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江苏淮安:联络,助推法院持续发展

2013-10-22 09:27:02 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民法院报 

    淮阴:构筑人大代表联络效能工事

    “这几年,我到法院的次数一年比一年多,对法院的了解越来越深刻,法院对代表监督重视越来越高,公开透明的审判工作得到了群众的认可。”淮阴区人大常委会内司委主任周晖深有感触地说。

    让代表任期内至少到法院一次,是淮安市淮阴区人民法院在人代会上的承诺。为此,该院制定出台了《人大代表联络工作办法》、《代表旁听庭审实施办法》等,通过举行法院开放日、组织代表旁听庭审、评议工作、座谈交流等形式,更好地接受人大监督,更好地办理意见建议,更好地解决人民群众关心的问题。

    2月23日,小营人民法庭法官正在调解一起离婚案件。据主审法官介绍,这起离婚案件的子女抚养、债权债务都较为复杂,双方的矛盾较为尖锐。为了促进双方握手言和,请来了区人大代表张绍政,共同做工作。最终,在法官与人大代表共同努力下融化了“坚冰”。

    “我们很需要法官到学校上法制课,提高学生的法律意识,有利于学生保护自己也少犯错误。建立法院与学校联动机制,对学生的健康成长十分有利。”区人大代表、吴集镇小学老师王巧芹提出建议。

    8月31日,2013年开学第一天,该院组织12名法官分赴刘老庄中学等6所学校,《学好法律,走好人生关键路》、《做一名知法守法的好学生》等法制课,法官们通过生动浅显的案例,有针对性地将法律法规、守法要点、自我保护常识等带给了学生,近2000名学生受到了法制教育。

    “农村的家长里短很容易转化成矛盾,如果法官能够深入农村巡回审判、以案讲法,将会有效地减少纠纷。”市人大代表、棉花庄镇军田村党总支书记陈杰提出建议。

    今年4月份,一起赡养案在案件所在地的一小学操场上公开开庭审理,包括区、乡两级人大代表在内的近千名群众旁听了庭审,在群众的一片指责声中,不履行赡养义务的子女低下了头,承诺赡养老人。庭审后,主审法官以案说法,起到了审理一案,教育一片的效果。“代表提出的合理建议,我们必须不折不扣的办理,实实在在的为辖区群众提供优质的法律服务和保障。”院长尤铁梅如是说。

    涟水:“心中有法律,听庭有目的”

    “张院长的讲座语言通俗,把复杂的法条说得简明清晰。”听完了庭前讲座,江苏省涟水县人大内务司法委员会主任高志云与其他代表交流了自己的体会。

    庭前知识讲座是涟水法院专门为听庭的代表委员开设的,是做好代表听庭工作的第一步。讲座重点介绍旁听案件的简要案情、与该案件有关的法律知识、庭审程序等,目的是让参与旁听的代表感到“心中有法律,听庭有目的”。

    为了主动接受代表监督庭审活动,涟水法院明确专人担任联络员,会同县人大内务司法委员会研究制定了《人大代表听案件庭审评议表》,评议项目分庭审程序、庭审(调解能力)、庭审形象等三大方面,并细化成12个子项目,几乎涵盖了庭审的方方面面。代表可以对每个项目给予现场打分评价,改变了以往笼统抽象评价庭审的状况,对法院庭审的评价也更加客观、真实。

    “评议表是给法官的一份‘判决书’,是给代表们的‘考试卷’。”人大代表形象地评价说。

    “咚!”伴着法槌声,审判长宣布:“现在休庭,本案待合议庭评议后,择期宣判。”

    庭审结束后,该院由专人负责收集评议表,对代表们的意见建议及时进行梳理,并逐一进行落实整改。定期与相关代表沟通,反馈整改效果,做到件件有回复、事事有反馈。

    清河:“零”距离互动全方位沟通

    近年来,江苏省淮安市清河区人民法院主动敞开大门,推行“阳光”司法,在强化与人大代表联络、接受人大监督方面迈出了坚实的步伐。2011年以来,该院共邀请代表视察法院工作368人次,邀请代表座谈274人次;办理人大代表建议、代表来信37件,办结率和满意率达100%;聘请40位代表为特邀调解员,代表参与案件调解、执行、听证229件,调解成功率达81.7%;法院工作报告连续三年全票通过,联络工作呈现出良好发展态势。

    2013年5月,清河法院开展“打击老赖”执行工作专项行动。历时十天的执行专项行动,该院出动干警40余人次,执结案件49件,圆满完成执行任务。法院干警的辛劳,区人大代表郑腾看在眼里,感动在心里。他是接受法院邀请现场监督执行的人大代表之一。异常艰辛的执行过程,让代表感受到前所未有的震撼。郑腾感慨地说:“执行难问题广受公众指摘和批评,现场亲历这次执行行动,才知道法院执行是真难、真辛苦!”

    除了监督执行现场,代表还要履行一项“职能”——面对面地观摩评议庭审。今年8月22日下午,清河法院6号审判庭内,一起刑事案件正在开庭审理。坐在旁听席的共有16位代表,大家神情严肃,边看庭审边在纸上打钩画叉。从2010年开始,代表旁听庭审都会领到一张表格:《旁听庭审意见反馈表》,从庭审程序、庭审驾驭能力、庭审形象等方面对庭审情况进行评议打分。“要让更多的代表直接参与到法院工作中来,让更多的代表更直观地去感知和评价法院的公平与否。了解越深入,监督越严格,法院工作就越好开展。”该院院长卢正苏如是说。办理代表建议既是接受人大监督的重要内容,更是人民法院改进工作的重要载体。该院把人大代表的意见和建议作为具体的方向和动力,真正在改进法院工作、促进司法公正上见实效。

[责任编辑:闫天舒]
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