安徽宣城：人民陪审员参审案件数逐年增加

    近年来，安徽省宣城市两级法院认真贯彻落实全国人大常委会关于人民陪审员的决定和最高人民法院的部署，不断加大人民陪审员选任、培训和管理力度，努力拓宽参审案件覆盖面，积极保障人民陪审员依法履职，取得明显成效。

    宣城市现有人民陪审员168名，与一线法官人数比略高于1∶2，他们大多长期从事基层基础工作，有着丰富的群众工作经验。整体而言，宣城市人民陪审员队伍结构组成全面且相对均衡，能够反映不同人群的思维特点与价值观，为法院审理各类案件提供了经验、知识和技术上的支持。

    2010年以来，宣城全市法院按照相关制度要求，通过公告、组织推荐、个人报名、审查公示、培训、提请任命等程序，产生了168名人民陪审员。除任前培训、各辖区法院自行培训外，宣城法院还以法律基础知识、审判工作原则、职业道德和审判纪律为主要内容，兼采法律讲座、庭审观摩、业务指导交流等多种形式，统一组织岗前培训。在管理方面，专门制定《关于进一步加强人民陪审员工作方案》，采取集中管理、分散使用方式，成立工作指导小组，对人民陪审员参与审判、学习培训等进行协调、指导和管理。

    2010年以来，全市法院共审理各类一审普通程序诉讼案件22232件，邀请人民陪审员参审案件11329件，其中2010年1331件2182人，2011年2906件4678人，2012年4107件7192人，今年1至9月2985件4810人。同时，人民陪审员参审案件数在同期案件数中的比例也不断增加，分别为21.26%、48.50%、65.33%和80.85%。从参审人数看，2012年7月至今年7月间，参审案件1到10件的有60人，占35.7%，参审11到100件的49人，占29.2%，参审100件以上的18人，占10.7%。从参审案件类型看，以民事案件和刑事案件为主，行政案件相对较少，其中民事案件涉及类型较为广泛；刑事案件则主要有故意伤害、“两抢一盗”、诈骗、交通肇事、职务犯罪等类型，在未成年人犯罪案件中，陪审比例尤高，2012年达81.72%。

    在陪审工作中，人民陪审员熟悉社情民意，能够拉近与群众距离，推进调解工作深入开展。2012年，全市法院一审民商事案件调撤率为59.11%，而在人民陪审员参审的3580件民商事案件中，有2551件通过调解撤诉方式解决，调撤率高达71.26%。通过他们对司法过程及其结果的宣传、解释、说明，增强了公众法律意识、公正意识，提升了司法公信力，对于树立全市法院公正、廉洁、和谐、文明司法形象发挥了积极作用。 （罗远华）