北京法院教育实践活动突出“实字诀”

2013-10-21 15:28:51　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制网　

从群众最需要的地方改起

北京法院教育实践活动突出“实字诀”

法院的立案大厅内增加了“窗口单位当事人满意度调查表”，民营企业招待室里突然来了判他们输了官司的法官，多年未能妥善解决的积案又得到了法官们的悉心帮助……这一件件、一桩桩，都是北京法官们为了满足群众的迫切需求而不断努力着的身影。

据了解，北京法院在开展党的群众路线教育实践活动中，通过司法巡查、组织专家学者座谈、走访代表委员、召开人民陪审员座谈会、征询驻地街道及企事业单位意见等多种渠道、多种形式广泛征求社会各界意见建议，结合工作实际，查摆出十个方面60余条具体问题，先后制定出台了20多项具体意见或措施。“边学边改、边学边建，从群众最需要的地方改起”成了北京法院开展教育实践活动的基本方针。

实名测评：满不满意群众说了算

日前，北京市高级人民法院立案大厅内，当事人邢某领到一张“窗口单位当事人满意度调查表”。工作人员告诉他，他可以对法院窗口的工作进行评价。拿着调查表，邢某认真考虑了一会，然后在“意见建议”一栏中写下：“希望执法法官要以公正对待每一案件审理，不加私情，能大公无私。”

记录下邢某意见的这张调查表，正是北京高院在开展党的群众路线教育实践活动中专门设计，旨在引入群众参与评价机制的一项具体举措。其中，工作人员接待当事人是否和气热情、法官受案办理是否依法及时、工作人员着装言语是否规范、法官释法答疑是否耐心细致、导诉接待服务是否全面周到等5个方面，均是调查的重点。

在连续三天的测评中，北京高院先后向诉讼当事人发放120份问卷，回收实名制问卷102份。高院立案庭副庭长程霞介告诉记者：“从调查结果分析看，当事人对高院立案、诉讼服务工作总体满意率达到81.4%，对服务态度评价较高，但也提出了多方面的意见建议。”

一位张姓当事人就反映说，进入立案大厅后，由于人多拥挤，不能得到导诉人员及时有效引导。了解到这一情况，法院立即查找原因并着手整改，很快便调整了叫号机的摆放位置，并将当事人等候区和导诉服务进行了分区，使得登记、取号、分流变得井然有序。不仅如此，立案庭还针对调查问卷中反映出的群众需求，开通了当事人对窗口人员的评价系统，借助信息手段打造网上诉讼服务平台等。

判后回访：败诉方意见也得听

前不久，一家民营企业意外地迎来了曾判他们输了官司的法官，法官们此行的目的是“判后回访”。

面对充满诚意的北京一中院法官，民营企业负责人也敞开了心扉：“我们是一家民营小企业，经营中面临许多困难，其中最难的就是员工队伍不稳定。系列劳动争议案件败诉后，在员工中产生了消极影响，说实在的，我们对法院的判决真有点不满意。可冷静下来想想，法院也是在帮助我们依法办企业。”该负责人提出，希望法官能够帮助查找企业用人用工方面的不足，帮助他们稳定员工队伍。

回访的法官们认真记录下了这家企业负责人的意见和建议。几天后，针对这家企业劳动争议纠纷多的问题，一中院就以司法建议函的方式，从强化依法管理、完善规章制度、加强教育培训等三个方面为企业规范用工用人制度提供了专业意见。企业在给法院的回函中，也对法官的帮助表示非常感谢。

记者了解到，在教育实践活动中，下基层倾听民声、服务群众已经成为北京全市三个中级法院和铁路运输中级法院的“必修科目”。

二中院民五庭走进三间国际动漫产业园，与来自北京朝阳区文化创意企业的40余名代表就文化创意产品的知识产权保护、文化创意企业融资等问题进行座谈；行政庭针对远郊区县当事人路途遥远等情况，驱车百里前往怀柔下乡就审，消除案件存在的不稳定因素。而刚刚成立的北京三中院也相应提出，每一名党组成员要推出一项新举措，每一个职能部门要推出一个新亮点，每一位干警要提出一条新建议，把细化多种便民利民措施落到实处。北京铁路运输中级法院则坚决贯彻“只有接地气才能有底气”的理念，组织新录用人员深入铁路基层调研学习，帮助新录用人员加快转变职业观念、密切联系群众等。

申诉审查：把好程序最后关

群众路线教育实践活动中，北京高院申诉审查庭也是直接联系接触人民群众的窗口单位，经过一系列前期程序后来到这里的案件，当事人往往都带有一定情绪，对裁判结果或法院工作不满，案件处理的难度可想而知。

申诉审查庭负责人介绍告诉记者，正因为再审审查案件的特殊性，每名法官必然不能简单地就案办案，不能盲目追求结案率，而是要付出更大的耐心倾听，更认真细致地答疑解惑，更负责任的审查原审裁判，通过拉近与群众心理上的距离，促进情感认同，把好程序最后一道关口。

该庭不久前审理的王某某夫妇诉北京某医院案件中，王某某夫妇两个月大的孩子在北京某医院治疗无效死亡，当事人因认定医院极端不负责任，拒绝火化遗体。再审审查过程中，法官李林考虑到申请人的丧子之痛，先后6次与医患双方进行谈话，最终促使了双方就赔偿问题达成一致。结案后，李林还全程陪同申请人火化了停放五年的遗体，并将申请人送至车站返乡安葬孩子的骨灰。看到法官为自己的案子这样尽心尽力，王某某夫妇由最初的对法院不满转为了万分感谢，还专程送来锦旗称赞北京法官“一心为民、廉洁奉公，热心服务、廉明高效”。

北京高院副院长、院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主任吴在存说，要想让教育实践活动成果真正惠及人民群众，必须坚持群众参与、群众评价，直接听取人民群众的意见建议。而在征询群众意见建议后，更重要的是要将整改效果形成长效化的联系服务群众的工作机制，广大干警在思想上更加尊重群众、在感情上更加贴近群众、在工作上真心服务群众、在力量上紧紧依靠群众，使人民群众满意度和司法公信度得到进一步提升。（记者李松 黄洁 通讯员郭京霞 赵岩）

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