云南昭通市“七联措施”开展乡镇平安创建

　　为进一步提升社会管理综合治理基层基础规范化建设水平，切实增强社会管理综合治理能力，云南省昭通市采取“七联措施”开展乡镇平安创建，切实提高人民群众安全感、满意度。

　　矛盾纠纷联调。定期组织辖区村（社区）、机关团体、企事业单位、其他经济社会组织开展矛盾纠纷排查活动。对排查掌握的矛盾纠纷、不安全不稳定问题和群众来信来访统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，规范登记、交办、承办、销案等工作程序。综合运用人民调解、行政调解、司法调解、专业和行业调解等多种调解方式和调解力量，切实做好矛盾纠纷的化解工作。对重大疑难问题或涉及两个部门、单位以上的纠纷，做好调解的组织协调工作。

　　社会治安联防。定期开展社会治安形势分析，及时发布治安预警预报，制定针对性防范措施。组建专（兼）职联防队伍，整合群防群治力量，健全完善专群结合的治安防范网络，组织开展治安巡逻，推广物防技防设施建设。指导督促辖区内机关、企事业单位等落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。

　　重点工作联动。在重要敏感时期或根据工作需要，统一调配使用各组成部门的工作力量，统筹安排工作任务；协调有关部门，配合乡镇（街道办事处）党委、政府依法妥善处置突发性、群体性事件、自然灾害事故和重大治安、刑事案件。

　　突出问题联治。定期开展辖区社会治安混乱地区和突出治安问题排查，有针对性地组织开展集中整治和专项行动，打击违法犯罪活动。协调有关部门、推动解决公共服务缺失、管理工作薄弱等问题。

　　基层平安联创。协调指导辖区开展平安单位、平安村（社区）、平安家庭、平安企业、平安校园等多种形式的基层平安创建活动，组织发动人民群众参与，组织开展综治、法制等宣传教育活动，丰富平安创建内涵，提高平安创建实效。

　　社会管理联抓。组织推动辖区重点人群的服务管理工作。督促落实流动人口服务管理工作措施，组织发动部门、单位、社区、家庭和群众，落实对闲散青少年、刑释解教人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群的摸排、服务、救助和管控措施。（欧锡海）