安徽淮北杜集：监控小平台做出平安大文章

2013-10-21 09:29:28　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

城市有“天网”，农村怎么办？农村视频监控系统建设点多面广，该如何建、如何用？安徽省淮北市公安局杜集分局因地制宜，根据辖区行政村不同情况，摸索出了一条搭建“小平台”、视频“村村通”、实用实效的农村治安防控体系建设之路。

近日，在安徽省淮北市杜集区高岳街道办事处徐暨村支部书记葛密成的办公室里，记者看到一台大屏幕显示器上有16个小格，每个小格显示不同的画面。

村里招聘的专职管理员盯着大屏幕。他每天至少要盯着监控屏幕看8个小时。一旦发现违法犯罪行为，管理员就会第一时间向派出所报告。

“古山路穿村而过，原来这里治安状况复杂，案件多。自从装了视频探头，基本没有发生偷盗现象。”葛密成告诉记者。

从不愿意装到主动安装

采访中，记者看到杜集区的村头、路口、人员集中地，都装有双向视频探头，每个探头边还有一个补光灯。

“有了这个灯，晚上视频探头拍的画面就清楚了。”袁庄村支部书记刘昭永对记者说。

段园派出所所长郑翔告诉记者，一开始很多群众不愿意在自家门口或墙上装视频监控，后来派出所民警挨家挨户上门做工作，把理说透，把账算清，通过宣传，老百姓慢慢理解了，从不愿意装到主动要求装。

“杜集区以农村为主，一套前端高清监控设备价格至少在万元以上，对于我们这种经济欠发达地区来说有些力不从心。我们针对辖区各村经济不同情况，多建小视频、小探头，就是要求先建起来，不贪大求全，不求联网，但求有用，犯罪分子来了能发现，犯罪分子作案后监控设备能提供侦查线索。”淮北市公安局杜集分局局长刘松说。

杜集分局因地制宜，根据各行政村经济条件不同，采取了不同的方式。如统一规划的毛庄村模式：毛庄行政村经济条件较好，就由村部出资，统一规划、统一标准，在辖区7个自然村安装了光纤数字高清探头；村商共建的祁村模式；能人捐建的牛眠村模式，3名农民企业家捐资，在辖区10个自然村全部安装了监控；村民自建的梧桐村模式等。

目前，全区共有200余名群众和商户积极开展自建，自筹资金30万余元，安装探头450余个。

通过视频提供线索破刑案382起

“我家被盗了以后，在派出所的建议下装了监控，监控器就放在床头，看电视的时候，就能看到院子里的情况。后来，家里又来小偷，我从监控里看到了，及时喊人把小偷抓住，送到了派出所。”祁村村民葛维静告诉记者：“我感觉这东西管用，又加装了几个高清探头，现在只要有人从我家门前过，我都能看得清清楚楚。以前村里有偷狗的，自从安装了视频监控，偷狗案件基本上没有发生。”

2012年10月以来，杜集分局按照淮北市公安局关于视频监控系统 “五建”（公共区域政府建、场所内部单位建、商户门面业主建、居民小区物业建、农村鼓励群众建）原则，结合辖区城区集中、农村面积大、村庄多的实际，把社会治安视频监控系统“村村通”建设，作为加强全区治安防控体系建设的重要举措，全力推进。经过一年的工作，全区已建视频探头3580个，建成监控小平台193个。其中，农村地区已建1006个，安装率达68%；矿区工人村801个，单位内部1108个，学校、医院等重点单位215个，商户、居民自建450余个，基本实现了辖区“全覆盖”。

据统计，2013年以来，杜集分局通过视频提供案件线索637条，先后破获各类刑事案件382起，治安案件410起，抓获犯罪嫌疑人803名。同时，利用视频监控还帮助群众找到走失老人、儿童108名，为群众找到遗失财物78次，调解纠纷324起。

不仅要装好建好，更要管好用好

“现在发案了，找监控，已为广大民警和辖区群众所熟知。我们不仅要装好建好，更要管好用好。”刘松说。

杜集分局将监控的日常维护放在与建设同等重要位置，谋划杜集区小“PGIS”应用系统，建立辖区视频监控电子地图，对平台和探头进行标注，做到探头建设底数清、位置明、责任实。同时，采取“回头看”的方式，结合新建道路和辖区发案，对监控未覆盖死角进行查漏补缺，不断完善。建立健全维护机制，对已建好的监控平台由派出所进行验收，确保为我所用，把好质量关；建立日常维护工作机制，落实镇、村、派出所三级巡查维护机制，社区民警每月一次实地查看平台和探头运行情况，确保出现问题第一时间上报、第一时间维修，确保监控设备的正常运转。

此外，杜集分局还研究制定视频监控系统“村村通”建设使用考核细则，并列入派出所年度绩效工作考核，确保视频监控服务实战发挥效能。（记者 关清 通讯员 张牙子 葛广鹏）

 

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