天津二中院系统化保障廉洁公正司法机制述评

    这一机制的实施，最大限度地避免了鉴定机构受到的人情干扰、利益诱惑，对保障司法公正意义重大。自新机制实施以来，共有近百名当事人申请了跨区域司法鉴定，保持着“零投诉”、“零上访”、“零违纪”的纪录。

    涉诉财产网拍用阳光护清廉

    “竟然比我们的理想价位多出167万元，真是太谢谢你们了！”6月12日，于某、郭某到天津二中院对执行法官激动地说。

    由于经营不善，无法偿还银行贷款，于某、郭某的两处房产需要被执行。被执行人为了争取卖个好价钱偿还银行贷款，四处奔走联系买主，能够争取到的最高价位是1800万元左右。他们听说天津二中院实施了涉诉财产网上拍卖机制，就看上了这个更大的平台。出乎意料的1967万元的拍卖结果让他们激动不已。

    “当初，如果不是听说天津二中院是网上拍卖，我们就自己联系买主了，因为我们听说过财产拍卖中的猫儿腻，担心一生心血被贱卖。”于某说。“他说的不是没有道理。”该院执行庭庭长田继祥说，“非正常流标、串标等乱象在委托拍卖过程中屡屡出现，不仅将部分法官拉进腐败的泥潭，还损害了被执行人的利益，我院的涉诉财产网上拍卖机制就是为了防止猫儿腻。”

    司法拍卖历来是法院工作的“敏感区”和“高危区”，近年来，该院推出并完善涉诉财产网上拍卖机制，要求在执行中对涉诉财产进行变价处理时，应当首先采用拍卖的方式，拍卖一律进入天津产权交易中心、天津金融资产交易所等交易平台，进行网上挂牌竞价。

    这项机制体现出三大特点：因参与电子竞价的各方相对分散，随机性较大，能有效防范恶意串标、围标行为，故抗干扰能力强；因交易平台面向全国覆盖面广，能让尽量多的人了解参与，故竞价程度深；因电子竞价系统预先设定了竞价阶梯额度等程序限制，拍卖价格按竞价阶梯均衡攀升，而各竞买方通过网络发出的即时竞价数据，也会在交易大厅的电子屏上全程公开显示，故交易过程规范。如此，不仅有利于实现涉诉财产价值的最大化，有效保护当事人的合法权益，也有力保障了司法廉洁。实行涉诉财产网上拍卖机制后，未出现一起利用司法拍卖权违法违纪的案件。

    在其他关键节点，该院也推出了相应的措施：考虑到二审案件占八成以上，为避免法官发改案件的随意性，实行终审案件反馈制约；为确保减刑、假释案件的公平、公正、透明，让服刑人员心服口服，自觉积极地接受改造，实行减刑、假释案件入监所公开听证……

    廉洁公正司法千头万绪，法院抓什么不抓什么？怎么抓？姚奎彦表示，要高度重视调研的重要作用，在准确把握具体工作和深入研究薄弱环节的基础上，紧紧围绕群众反映强烈的影响廉洁公正司法的根本性问题，进行有重点、有针对性、可操作性强的机制创新，在提高制度的执行力上下功夫。