全国律协深入扎实开展教育实践活动综述

    求木之长必固其根本,欲流之远必浚其泉源。在党的群众路线教育实践活动中,中华全国律师协会坚持将践行党的群众路线贯穿活动全过程,将群众中蕴藏的无穷智慧和力量与律师工作实际紧密联系,立行立改,在推动律师行业服务为民、执业为民,促进律师工作更好地满足人民群众基本法律服务需求上下功夫,取得良好成效。

    突出问题真解决

    据统计,全国共有174个无律师县,其中既无律师事务所又无律师的132个,有律师事务所而无律师的42个,涉及16个省(区)。

    今年8月份以来,根据中央领导同志指示精神,司法部制定了《关于加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题的意见》,全国律协会同各地司法厅(局)、律师协会,采取有效措施,认真落实解决无律师县工作。

    组织安排规模较大、社会形象好的律师事务所,特别是全国优秀律师事务所到没有律师事务所的县(市、区)设立分所,并选派政治、业务素质好的优秀律师到分所执业,保证至少有1名律师常年在分所专职执业；指导没有律师的县(市、区)司法行政机关积极创造条件,组建国资律师事务所。争取地方政府支持,为当地国资律师事务所的设立发展提供支持和保障；选派优秀律师到有律师事务所但没有律师的县(市、区)和律师资源严重不足的县(市、区)志愿执业。司法行政机关和律师协会在律师评优、表彰、培训等方面对派驻律师、志愿律师实行政策倾斜；深入开展“1+1”法律援助志愿者行动,进一步扩大覆盖面,优先选派法律援助志愿者律师到没有律师和律师资源严重不足的地区服务。　　　　截至9月29日,已有87个县解决了无律师问题,占全国无律师县总数的50%,有效满足了人民群众的基本法律服务需求。其中设立分所23家,建立国资所33家,派驻志愿律师及“1+1”法律援助律师31名。河北、山西、福建、海南、贵州、云南、陕西7省已全部解决县域无律师问题,实现了律师事务所及律师县域地区全覆盖。陕西、河北、福建等省还解决了一批县域地区只有1到2名律师的律师资源不足问题。

    工作思路真理清

    教育实践活动开展以来,全国律协多措并举,针对新形势下广大律师的执业需求,创新服务载体和方式方法,建立健全服务律师长效机制,把服务律师工作做实、做深、做细。

    组织讲师团到西部地区开展巡回培训活动。今年9月,全国律协从各专业领域中选拔优秀律师组成巡回讲师团,赴西部地区为当地律师特别是基层律师开展业务培训,有针对性地强化对西部地区律师的培养,提高西部律师的执业能力和服务水平,促进西部律师在西部大开发、边境贸易及城镇化建设中提供更优质高效的法律服务。讲师团已于近期先后赴陕西、宁夏、新疆开展了培训活动,讲授了知识产权、建筑工程、劳动法、土地法、企业法律顾问、企业破产法、政府法律顾问新业务探索等课程,1500多名律师参加了培训,受到西部律师广泛好评。

    实施扶持西部律师业发展的“百千千工程”。组织东中部地区律师协会动员本地区律师事务所为西部地区国家级贫困县律师事务所捐赠200多台车辆,为西部地区培养2000名青年律师和律师事务所主任,为西部举办1000场业务讲座。目前,北京、上海等10余省(市)律师协会已为西部律师捐助200多万元购车补贴,为西部律师举办了20多场业务讲座,并多次举办集中培训,约3000多名西部律师参与业务培训和业务讲座。全国律协还为西部一些贫困县捐赠120台电脑,支持西部律师开展业务活动。

    管理作风真改进

    在切实做好服务为民、服务广大律师的同时,全国律协机关针对“四风”方面存在的突出问题,坚持即知即改,边整边改,进一步加强机关作风建设。

    切实改进文风。对各类文件、简报进行统筹合并,不发没有实质内容或可发可不发的文件、简报,同时改变发文方式,精简后的文件、简报绝大多数以电子邮件方式下发,节约了大量纸张。截至今年8月底,全国律协编发简报33期,同比下降60%；发文41期,同比下降32%。

    切实改进会风。严格按照中央有关精简会议的要求,一律不再以全国律协名义举办新的论坛,精简、合并各类会议,压缩会议规模,强调会议实效,形成了《律师服务中小企业缺位探析及解决路径和具体措施的研究报告》、《中国律师服务的创新与发展》等一些高质量工作成果。

    规范外事出访工作。严格按照有关要求安排公务出访人员,做到每次出访人数不超过5人。加大对因公出访的跟踪问效力度,做到出访前有详细的考察提纲,出访后有具体的考察报告。

    以“为民”为出发点、以“务实”为工作目标、以“清廉”为作风要求,在工作中学习、在学习中实践、在实践中提升。教育实践活动中,全国律协机关党员干部积极学习、认真调研、脚踏实地、提高认识,听民心、顺民意,在满足人民群众基本法律服务需求上下硬功夫、见真功夫,立行立改、求实求真,不走过场、不搞花架子、不流于形式,切实推进党的群众路线教育实践活动走向深入。