江苏公安：织牢五张网防控立体化

2013-10-18 08:39:59　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

    江苏公安织牢五张网防控立体化

    “车卫士”防盗车主安心多了

    “您的电动车正在移动,请查看。”今年9月中旬的一天,江苏省无锡市市民李先生在家中突然收到这样一条手机短信。他担心电动自行车被盗,马上跑到楼下,才发现,原来是小区保安正在挪动挡在路上的电动车。

    虽说虚惊一场,但这条及时的短信提醒还是让李先生“少了些担心,多了些安心”。

    这是无锡市公安机关启动的“车卫士”工程——车主只要在车辆上安装GPS和智能传感设备,就能使车辆24小时处于监控中,如有异常触动,车主与之绑定的手机便能收到短信。

    无锡“车卫士”工程只是江苏公安机关防控民生小案的一个缩影。

    为防控多发高发的小案,江苏公安机关织牢街面路面巡防、治安卡口堵控、社区村庄防范、单位内部防范、现代科技防控“五张网络”,不断提高主动发现、主动进攻、主动防范能力,全面提升打击犯罪和防范控制水平,从源头上遏制和减少发案,解决事关民生的突出犯罪问题。

    物防创新

    高科技防控盗窃电动车

    去年6月10日晚10时,无锡市民杨先生突然收到短信,称其电动车有异动。随后,杨先生发现自己停在无锡市新区兴竹家园内的电动车被盗。

    半小时后,杨先生报警。一辆电动自行车被盗的小案并没有被无锡警方忽略,相反,警方接警后立即指派有关部门对该车辆停放区域展开搜索排查。

    由于电动车上装有“车卫士”系统,这让案件侦办立刻变得简单起来。警方马上会同中国移动无锡分公司,通过“电动自行车物联网防盗工程车跟踪信息平台”调取被盗车的轨迹信息进行分析研判。

    据平台数据显示,该车位于江苏省射阳县S329国道附近。在联系射阳警方协查后,无锡警方最终于第二天在射阳县城一修车铺中查获该辆被盗电动自行车,并现场抓获一名犯罪嫌疑人。

    电动自行车丢失仅1天便“完璧归赵”,这远超杨先生的心理预期。报警后他甚至认为“不可能找回来”,见到自己的电动车后连称“没想到”。

    据悉,无锡市作为全国电动自行车的生产销售基地,居民电动自行车拥有量已超230万辆。但近几年,电动自行车被盗已成为无锡市治安的一个突出问题。仅2011年,无锡电动自行车被盗就占全市盗窃案件总数的3成。

    “电动自行车车主主要是城市工薪阶层和农村群众等低收入人群,电动自行车频频被盗,极大地影响了群众的安全感。”无锡市副市长、公安局局长赵志新说,群众对公安机关执法满意度、为民服务满意度和群众安全感均达到96%,在还有3%以上的不满意中,50%以上为小案,特别是盗窃电动自行车等侵财性小案件没有及时破获。

    为解决百姓反响强烈的电动车被盗问题,2011年年初,无锡市公安局与江苏移动无锡分公司合作,历时半年完成了基于物联网技术的电动自行车防盗系统(即“车卫士”)的研发,并开始在全市推广。

    “装了‘车卫士’的电动车如果被盗,100%能追回来。”赵志新说,只要在电动车上隐蔽安装一个仅有火柴盒大小的设备,就不用担心被盗。

    目前,无锡市共安装6万余台“车卫士”,全市通过“车卫士”查破电动车、摩托车被盗案件149起,破案率100%,同时带破同类案件420起。今年1月至8月,无锡市电动车被盗案件数同比下降25%。

    人防发轫

    屯警街头民生案件显降

    去年10月20日晚8时,南京市公安局民警陶名星在宁海路上巡逻时,突然听到身后一声闷响。他转头发现,离自己六七米远有名男子,正手持砖块砸一辆轿车的玻璃盗窃财物。随即,这名男子被及时出手的陶名星抓获,价值9000多元的笔记本电脑得以追回。

    2012年9月底,南京市公安机关开始在全市推行“机关民警夜巡”。一时间,南京公安27个处级单位共1254名机关民警走上街头,从局长、处长、科长到普通民警无一例外,全员上岗,执勤地点覆盖全市87.5%的城镇辖区。

    “夜巡以来,刑事发案少了,街头见警率提高了,民众的安全感也增强了,全市抢劫、抢夺、入室盗窃等涉及群众切实利益的多发性侵财案件均呈下降态势。”南京市公安局副局长司军说。

    据统计,机关民警夜巡以来,南京市110报警有效警情、刑事案件立案数持续下降,“两抢一盗”等民生案件降幅明显,其中抢劫、抢夺和入室盗窃案件分别同比下降30.8%、31.6%和15%。

    江苏在社会面巡防上投入重兵,最大限度地将警力投向街面路面,投向侵财案件高发的区域和时段,把卡口查控、路面巡防、面上防控紧密结合起来,提高社会面见警率、管事率和现行犯罪查获率。

    目前,全省每日投入巡防警力1.3万名、保安辅警2.3万名,有效防范和控制了发案。

    对于特殊人群的防控,江苏公安也颇有心得。今年3月28日,高邮市公安机关发现一名举止异常的疑似精神病患者,联系民政部门和救助站后,送到医院进行检查诊断,发现该患者腹部有肿瘤,危及生命安全,随即进行手术治疗,同时上网发布寻人启事,并启动了未知名精神病患者救助流程。

    经过近5个月治疗后,该病患病情得到有效治疗,6万元生活费、医疗费在专项救助基金中列支。病患痊愈被送回家后,感动了家属,自发制作锦旗送到高邮公安、民政部门。

    这是高邮市对外地流浪暂时找不到原籍或家庭的未知名精神病患者进行救助的典型事例。

    据高邮市公安局治安大队副大队长李海军介绍,前几年,高邮市精神病人肇事肇祸屡有发生,成为公安机关社会面管控工作的“烫手山芋”。为此,高邮公安主动作为,形成多份调研报告提交党委政府,提出管控救助建议。之后,党委政府出台相关制度,明晰部门职责,形成严谨规范的工作模式。目前,高邮市公安机关已建立精神病患者和肇事肇祸精神病人管控数据资料库。

    技防升级

    130万“天眼”织起大网

    今年6月初,盐城市盐都区接连发生3起飞车抢夺案件,被盐城市公安局列为挂牌督办案件。盐都公安分局立即启动大案要案侦破机制,第一时间成立专案组展开侦查。

    巡防民警调取案发现场周边的视频监控系统,发现有两名男子合骑一辆比较特殊的架子摩托车在现场出现,专案民警果断将该系列案件串并侦查,并与发生在淮安市的一起飞车抢夺案成功串并。

    经过缜密侦查,最终在6月29日下午抓获一名犯罪嫌疑人。很快,另一名犯罪嫌疑人也被抓获。至此,这起系列飞车抢夺案告破。两人涉嫌飞车抢夺作案7起,案值1万余元。

    这起案件中,视频监控系统发挥的作用至关重要。江苏省公安厅于2009年10月起着力建设现代的、立体的视频防控体系,即通过全省规划新建、改建具备智能抓拍功能的道路监控系统,形成环省、环市、环县、环城道路治安交通防线,全面提升社会治安动态管控能力,形成科学有效的道路智能防控体系。

    迄今为止,江苏全省社会面监控摄像机总量已超过130万台,规模居全国首位。据统计,自2011年以来,全省通过路面监控共查处交通违法4459万起,查获被盗抢车辆732辆,协助抓获违法犯罪嫌疑人13285人、网上在逃人员1088人。

    记者在采访中了解到,为了预防电信诈骗犯罪的发案,江苏正在广泛推广应用防诈骗电话技术系统,现在日均拦截境外诈骗电话已达8000余条。（记者孙春英 丁国锋 李恩树）

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