北京“六五”普法多特点形成普法“北京模式”

2013-10-17 14:34:42　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

    近一个多月来，北京市“六五”普法中期检查工作紧锣密鼓地进行着。北京市法宣办组织部分人大代表、政协委员走访了东城等6个区县、市民政局等6个部门单位，听汇报、纳谏言，察民意。

    综合各方评价，北京“六五”普法可圈可点，多个突出特点形成了“六五”普法北京模式。

    专项活动纷呈构筑大都市人文法治环境

    “这些年，北京市司法局对市里的工作反应很快，很多重点工作一出台就能听到他们的声音，有时他们似乎是在抢着干”。在采访过程中，记者在多个部门听到了对北京市司法局的如此评价。

    在北京市司法局的办公楼里，很多人都能有这样的感觉，工作节奏快了，周末加班多了。

    北京市法宣办常务副主任、北京市司法局局长于泓源在接受《法制日报》记者采访时说，“作为普法工作职能部门，关键就是要围绕党委和政府中心工作开展普法。”

    围绕中心工作开展专项法制宣传活动，“结合更紧了，贴得更近了”，成了北京“六五”普法的最大特色。

    围绕食品安全、征地拆迁、医疗卫生、环境整治等城市发展、社会管理中的重点问题，北京司法局开展了“服务首都科学发展”专项法制宣传活动、“营造优美环境，建设美丽北京”环境整治专项法制宣传活动；围绕城市法治化管理和服务，举办了对行政执法人员的培训、开展了“为企业送法律、送服务”等活动；围绕加强创新社会管理，将法制宣传教育纳入社区基本公共服务，进一步实现了法制宣传基层活动经常化；围绕有效保障改善民生，开展了“普法惠民”行动项目、“法律服务村居行”，进一步满足了广大市民的具体法律需求。

    北京市司法局将法制宣传与精神文明建设工作紧密结合部署，相继开展了“践行北京精神，做讲法治守纪律的北京人”和“做讲法治守秩序的好市民”主题宣传教育活动。通过开展“文明守法倡导”、“法律服务村居行”、“市民普法大讲堂”、“百姓说法”、语言类法治文艺汇演等十余个专项活动，提升市民遵纪守法意识和城市文明程度，努力构筑与国际化大都市相匹配的人文法治环境。

    新形式新载体普法产品影响力首屈一指

    文化底蕴深厚，是首都北京的优势。北京市司法局法宣处处长马燕告诉记者，北京“六五”普法在法治文化方面，借力首都优势资源，创造了诸多新形式、新载体、新内容。

    拍摄普法电影，在全市影院、农村和大型工地播放，受众达百万人以上；“六五”普法系列漫画书和动漫光盘，发放到社区、农村和企业；普法公益广告在电视台、城市影院、地铁移动电视、户外大屏、普法网站进行播放。据相关法律专家介绍，北京普法文化产品影响力在全国首屈一指。

    传统媒体与新兴媒体在普法宣传工作中形成了合力。全市市属新闻媒体全部开设了固定法制宣传专栏；11个区县在互联网开辟法制宣传网页；同时，积极探索利用手机短信、微博、微信等新兴媒体宣传法律知识，16个部门利用官方微博开展法制宣传，全市形成了立体化、广覆盖的媒体传播平台。

    “六五”普法以来，北京市利用每年“12·4”法制宣传日举办市民普法嘉年华系列活动，通过法治文艺汇演、普法游艺、普法大讲堂等内容丰富、形式多样的法治文化活动，吸引群众参与，感受法治文化氛围，弘扬法治精神。

    为进一步提升全市普法工作专业化水平，北京市法制宣传教育专家顾问组、北京市“六五”普法讲师团相继成立；为倡导领导干部学法用法，北京市领导干部依法行政法制宣传教育基地在全市各级法院行政审判庭挂牌成立；为加大普法志愿服务力度，北京率先在全国成立普法志愿服务总队，并制定了《普法志愿服务章程》。

    记者注意到，杜绝空洞，突出服务和实用，是北京“六五”普法秉承的要义。北京市司法局开展了流动人口暂住登记法制宣传，营造依法登记办证的社会氛围；开展各类出租房屋安全防范宣传，为流动人口提供安全居住环境；开展“春风送暖与法同行”流动人口专项法制宣传，开设流动人口法律咨询热线、法律援助、网上咨询等一批方便快捷的法律咨询服务绿色通道。

    为有效推进企事业单位经营管理人员法制宣传教育，北京市司法局把“普法”重点放在54家市国资委监管的一级企(事)业单位高级管理人员身上，把握国资国企监管特色，创新普法形式，实现了市属一级企业、重要子企业经营管理人员法制宣传教育的大轮训、全覆盖。

    北京市人大代表、北京大学教授陆华杰认为，北京“六五”普法呈现出三个突出特点。一是普法理念超前，提出了很多新颖的普法口号，如“做法律人，人在法中，法在心中”；二是多方联动，上下衔接，从市区到街道乡镇，都足够重视并举办了很多活动；三是创新载体，在农村有法律书画展，在城区有嘉年华等活动。

    谈起对于北京“六五”普法工作的感受，于泓源感慨地说：“令人欣慰的很多，不尽如人意的也不少。”他表示，下一步，北京市司法局将充分发挥普法工作领导机构和工作机构的作用，落实普法责任制，形成工作合力；探索建立工作分析研判机制，及时掌握社会热点问题、市民的法律需求，明确不同阶段宣传重点；及时总结推广好经验、好做法，推动首都“六五”普法工作取得新成效。

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