四大举措强力推进执法规范化建设

湘潭县副县长、县公安局局长韩伟

近年来，我县公安机关对照执法规范化建设总目标，以夯实执法基础建设为抓手，扎实推进执法规范化建设，有效提升了执法质量和水平。县公安局被评为全市公安机关综合考评先进单位、全省优秀公安局，被省公安厅授予 2010年度至2012年度全省县级公安机关执法示范单位、2011年度至2012年度全省公安机关涉案财物审计监督示范单位。

我们坚持齐抓共进，筑牢思想防线。一是抓好执法理念教育，多形式、多渠道、多层面地强化执法思想教育。二是坚持以案学法，积极开展以案说法、以案析理以及“向失败学习”、讲教训等活动，深入剖析正反两方面典型案例。三是搞好执法培训，借助夜校、工作讲评会等平台，组织民警进行法制培训，同时积极组织民警参加上级组织的各项业务培训班、执法资格考试等。

我们坚持软硬兼顾，严格执法管理。一是以执法功能区改造促规范。按照“流程化、规范化、可视化、人性化”标准，先后投入近200万元改造经费，于2012年完成了11个派出所、县公安局以及交警大队执法功能区改造。二是以执法制度完善促规范。先后制订了《执法办案制度》《案件主办警官制度》以及看守所、拘留所的各项管理教育制度。三是以信息化建设促规范。从2010年1月1日开始，全县公安机关利用“警务信息综合应用平台”实行网上执法办案，做到程序网上流转、手续网上办理等，确保执法不走样、不跑偏。

我们坚持内外并重，强化执法监督。一是严格落实内部审查监督。通过落实一案一审制度、每半个月一次网上执法办案信息质量考评以及两个月一次执法质量考评，加强内部执法检查。二是自觉接受外部监督。县公安局从人大代表、政协委员和群众代表中聘请了近百名执法特邀监督员，建立定期定向联系沟通机制，同时加强同检察院、法院、司法局等单位的协作配合。三是积极开展警务调查。创建网上公安局、公安微信微博等，实现网上受理各类咨询、投诉、报警、求助等。

我们坚持多措并举，注重执法效果。一是坚持破案追赃并重。2013年以来，县公安局通过破案，为群众追回各类失物，总价值264万余元。二是坚持严格办案与调解疏导并举。建立规范化和人性化执法工作机制，坚持法、理、情有机统一，更多地运用协商、疏导等方法解决群众诉求。三是法制宣传与普法考核并行。法制部门、各派出所以及各业务部门通过警民恳谈、上法制课、走访等方式，定期组织开展法制宣传进社区、进集市、进学校、进企业等宣传活动。

我们将进一步从执法理念、执法培训、执法制度、执法监督等环节全面规范执法行为，提升执法水平。一是进一步端正执法理念，从源头上保障执法规范。二是健全完善执法制度，从制度上保障执法规范。三是进一步推进执法办案区的应用，从硬件上保障执法规范。四是进一步拓展执法监督机制，从过程上保障执法规范。