河南永城拘留所：“说理执法”调处纠纷47起

张 浩

河南省永城市拘留所创新工作理念，在保障在拘人员合法权益的同时，加强教育感化，队伍建设连续10年“零违纪”，监所管理连续23年“零事故”，尤其是在化解社会矛盾工作中，他们采取“说理执法”，今年以来即调处纠纷47起，收获了良好的法律效果和社会效果。

永城市拘留所从人民群众需要和工作实际出发，充分发挥职能优势，全面开展社会矛盾化解工作。该所日均关押量30余人，高峰期60余人。被拘留人中，有相当一部分是因社会矛盾纠纷激化而违反法律的。该所纠正过去“一关二守、期满就放走”的被动、陈旧观念，树立主动作为、积极进取意识，抓住被拘留人员在所期间这一有利时机，坚持“惩教并举、教育为先”，发挥优势，倡导“说理执法”和教育疏导，化解被拘留人员的对抗情绪和心理压力，主动化解社会矛盾。

在具体工作中，拘留所民警因情施策，采取说理释法，帮助被拘留人算法律账、经济账，以理服人，促进矛盾化解。7月10日，张某婆媳两人因琐事发生争执，后演变为互殴，双双被行政拘留。所长董华分别从孝道和法律上对双方进行教育。经过民警几个小时的劝说，双方都认识到了自己的错误，儿媳表示，以后一定孝敬婆婆，不再发生此类影响不好的事情。调解后双方不计前嫌，婆媳和睦相处。

永城市拘留所注重情感感化，以诚待人，以情感人，促进矛盾化解。对涉及征地拆迁、上访维权、民事债务等违法被拘留人，考虑其合理诉求，积极推动有关部门予以解决。10月10日，赵某与王某因调整土地发生冲突，双方互有表皮伤，被行政拘留后，所长董华联系到两人所在乡镇国土资源部门，确定了两家土地界限，双方感谢拘留所民警的同时，互相道歉，纠纷得以平息。