贵州黔西南州对低保户“挂牌救助”

人日报记者近日在贵州省黔西南布依族苗族自治州采访时了解到，自今年7月开始，该州在兴义市坪东街道、马岭镇实施低保户挂牌救助试点工作，对437户城乡低保户推行挂牌救助制度，由民政部门统一制作印有“低保户—群众监督，阳光救助”字样和监督举报电话的标志牌，要求低保户必须钉挂在醒目位置，不挂牌的、因群众举报查实不符合条件的，取消享受低保待遇的资格。这一做法引来热议：究竟是确保公平重要还是保护隐私重要？

据了解，截至目前，该州在试点街道和乡镇共挂牌救助434户873人。该州民政部门及乡（镇、街道）定期到低保对象家中进行走访核查，做好标识牌的变更登记和日常管理，确保账、户相符，牌、户、证统一。检查中发现未挂标识牌，有意损毁或标识牌未挂在醒目位置的低保户，经核实后，第一次给予口头警告，如对象户仍未整改的，取消其享受的低保待遇。

此举引发了当地居民的热议。赞同者认为，“挂牌救助”增强了低保工作的透明度，对低保户和低保工作者也形成了有效监督，能有效杜绝“关系保”、“人情保”等现象，让真正符合条件的困难居民充分享受到国家的惠民政策。同时，也让社会“明明白白”地去关心和帮助低保户。

“我很认可这种制度，家里有困难需要帮助，这并不是什么丑事。只要能保证公平，不管外面咋议论，这毕竟是实实在在的效果。”一位低保户说。

据悉，实施“挂牌救助”以来，已有一些不该拿低保的对象主动退出。该州已对未按要求挂牌的2户低保户予以注销；接受群众举报20余人次。

但是，也有不少人质疑给低保户“挂牌”侵犯了隐私权。有人认为吃低保是件“羞于启齿”的事情，“如果发放低保金要以低保户牺牲尊严为前提，那就显得太没人情味了。”

贵州省律师协会常务理事陈会琪律师认为，国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》明文规定：“对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布，接受群众监督。”但“适当形式公布”，并不意味着公布的方式没有界限，公开到何种程度也需要政府部门“拿捏”。