发挥监督职能服务发展大局
渑池县检察院结合县域经济发展特点，创新职务犯罪预防工作
“今年渑池县在矿产品管理方面税费收入取得可喜成绩，截至目前，已净收入22646.45万余元，同比增长200%，位居全省同类资源县前列。这得益于渑池县检察院等多部门全力配合、综合治理的结果。”渑池县矿产品计量服务中心主任杨润明欣喜地告诉记者。
作为矿产资源大县，税费收入却与此不相匹配。渑池县检察院检察长袁博在税费征管综合治理专项活动时表示，县委把这项工作交给检察院，一定要立足法律监督职能，抽调精干力量，制订周密方案，付出百倍努力，交一份满意的答卷。
从今年2月开始，渑池县检察院联合县财政局、监察局、公安局、矿产品计量服务中心等部门在矿产品领域开展税费征管综合治理专项活动。检察院在初步掌握线索的基础上，有针对地性开展警示教育；加大巡查力度，对通过矿产品计量站的运输车辆过站票不间断查验；针对机制体制等方面存在的问题提出检察建议，督促相关部门整改落实。
该院通过完善动态分析的同步监督机制，形成整体联动机制，取得了明显成效。一是对现有的法律有规定的矿产品的收费和税率标准进行规范，取消了不合理收费标准；二是持续性地对计量站职工进行廉政教育，杜绝了权钱交易、私自放车行为的发生；三是不间断地开展道路巡查、检查工作，使绕站、逃站、闯站行为得到遏制；四是培养了检察机关服务大局的意识，增强了服务县域经济的能力，提升了检察机关的社会形象。
渑池县是河南省经济管理扩权县。该县矿产资源丰富，煤、铝、铁等矿石总储量30多亿吨，资源税收在全县财政收入占有重要份额。
如何更好地将检察工作融入全县经济社会发展大局，在税费征收专项整治活动中发挥应有作用？该院检察长袁博上任伊始就在深入思考，他叮嘱办案人员，时刻以服务经济发展大局为出发点，切实将“到位不越位、参与不干预、帮忙不添乱、服务不代替”作为办案原则，发挥职务犯罪预防调查作用，强化收费征管综合治理，促使税费收入绝对值大幅提升。
教育先行
为预防在税费征收过程中滋生腐败现象，该院加大廉政教育和法制宣传力度，以湖南耒阳矿产品管理中心腐败窝案的典型案例为反面教材，使警示教育入心入脑，时刻紧绷法律底线这根弦。
同时，该院加大惩治和预防职务犯罪的力度，从源头上遏制和减少在税收管理、财政资金管理和使用等方面的各类违法犯罪。该院反贪局通过摸排案件线索、银行查账、中心查资料、询问当事人的措施，对违法行为形成震慑。同时，建立动态分析的同步监督，公开办公电话，接受社会各界的监督和举报。
预防求细
今年3月下旬的一天，该院接到举报称，后河站晚上有逃站现象。检察干警刚吃下几口饭，便迅速赶到集合地点前往现场，一直坚守到次日2点多，就为掌握第一手资料。服务办主任张国志说，这段时间，他们双休日基本没休息过，晚上与公安、中心配合开展巡查是常有的事。有时为不暴露目标，他们就连私人车辆也加入进来了。几个月来，他们不知走过多少乡间小路，熬过多少不眠之夜。该院专职检委会委员李洪君说，办这案件，得罪了不少人，但检察工作就是维护正义。
针对社会反映强烈的私放运矿车辆，以次充好，绕站、逃站、闯站等突出问题，该院起草了在矿产品计量站开展专项职务犯罪预防的工作意见，从服务县域经济发展办公室、反贪局、监所科抽调人员深入11个计量站了解工作流程，厘清问题症结。
在对矿产品税费专项治理工作的调查中，该院多部门紧密配合，通过采取对内进行教育、加强联合巡查等措施，每日对计量站流量进行掌握，对中心每日报送的各站流量表进行审查，从制度上规范税费征收秩序。
建议精准凸显效果
该院依照在哪个环节出问题，就在哪个环节解决问题的思路。针对排查出的问题，该院党组研究决定就排查情况向县地税部门发出检察建议书，并同时抄报县委、县政府、县财政局。建议引起了有关部门的高度重视，经县委、县政府研究决定，组成土地税收专项清查领导工作小组，对全县涉及土地税收的纳税对象开展专项清查工作，3个月时间内查补税收入库600余万元。8月，由该院和县地税局、县财政局等单位组成的房地产、建筑行业专项税收清查工作小组，已清查房地产、建筑企业20余家，清缴税款入库1900余万元。
如今，渑池检察干警充分利用预防调查措施，把检察建议运用到涉税领域，担当起“护税先锋”职责，弥补了“刚性监督”的局限性，税收工作短时间内取得明显成效，受到县委政府的一致好评，为服务县域经济快速、健康发展做出了有力的推动作用。
（记者 马建刚 通讯员 李洪君 张国辉）