吉林四平：把33个物业弃管小区“管起来”

2013-10-16 08:51:02　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

垃圾满地、治安环境差、居民意见大……这是吉林省四平市几十个物业弃管小区的昔日境况。如今走进这些小区，却让人耳目一新：治安好、环境美、居民满意度高。

去年以来，四平市公安局坚持社会管理创新，开展全市物业弃管小区平安建设，使全市33个物业弃管小区治安、卫生状况大变样，推动了全市社会治安秩序整体好转。截至目前，四平市物业弃管小区共成立警务室147个、警务联络点194个，发动群众成立业主委员会341个。

—— 管治安 ——

1800个监控探头遍布小区

“我们这个小区被物业弃管，环境恶劣，人员随意进出，很多人都不愿意在这儿住，条件好的都买房子搬走了。”谈到以前的情形，家住阳光新城小区的居民张先生记忆犹新，“现在可好了，公安机关给我们小区连监控探头都安上了。”

安装监控视频，是将物业弃管小区“管起来”的关键一步。根据小区的治安状况和地域位置，四平市公安局先后为全市33个物业弃管小区安装了1800多个视频监控探头，实现监控不留死角。

视频监控助力侦查破案，增强小区治安防范的效果显著。今年4月2日，东星社区的社区民警根据监控视频，将两名潜入小区准备偷窃机动车的男子抓个正着。今年5月28日，梨树县公安局民警来到四平市公安局北门派出所，要查询一名叫李某的网上在逃人员。据线索，李某可能躲藏在喜庆小区的亲戚家。喜庆小区原来也是物业弃管小区，刚刚安装了视频监控。北门派出所民警一不用去搞调查，二不用怕走访打草惊蛇，几个人坐在喜庆社区监控室里，很快发现了李某行踪，并迅速将其抓获。

今年以来，四平市社会治安秩序整体好转，刑事案件和治安案件分别同比下降了19.9%、14.8%。

—— 治环境 ——

实现小区全天候封闭管理

物业弃管小区的基本特征往往都是小区没有大门，楼道没有单元门，人员随意进出，设施老化陈旧，各类治安案件经常发生，甚至入室盗窃、楼道抢劫等侵财案件也屡见不鲜。

仅有视频监控显然不够，必须想办法把开放小区变成封闭小区，治安才会多一重保障。四平市公安局组织专人，研究小区物业条例内容，借鉴企业管理理念，最终实现对物业弃管小区的“管理升级”。

兴红家园小区曾是有名的“脏、乱、差”物业弃管小区。为加强对兴红家园小区的管理，北市场派出所下足了功夫。他们全力整合社会资源，大力落实物防举措，与当地街道、社区沟通协调，为小区修缮了大门，并由社区便民服务中心统一安排人员值守，实现了小区全天候封闭管理。

单元楼道的防盗门安上了，声控灯也亮了起来，就连太阳能路灯也在小区里“落了户”。“以往，我们对这些想都不敢想，现在，派出所终于帮我们解决了老大难问题。”兴红家园小区居民张春红感慨地说。如今，兴红家园小区内不仅实现封闭管理，而且小区570户家庭、154户商铺还全部安装了防盗铁护栏、防盗钉。

“现在，坏人想进我们小区，难！想下手，更难！”张春红喜滋滋地说。

—— 促和谐 ——

群防组织队伍达1053支

仅仅依靠公安机关一家的努力来彻底改变物业弃管小区的治安和环境状况显然是不够的。在调研的基础上，四平市公安局积极探索建立物业弃管小区的新型管理模式，努力打造由公安民警牵头、多种群防组织共管的局面。

小区治安到底怎么管？必须听听群众的意见。

北门派出所民警通过走访喜庆社区居民，与居民代表进行座谈、探讨，与居民达成了“管理自治”的共识。在社区民警的主持下，喜庆社区居民自发选举产生了业主委员会，并成立了便民服务中心，负责小区日常事务，对小区治安和卫生等事项实行自治管理。

特别是便民服务中心成立后，他们积极吸纳小区志愿者，成立了绿化、保洁、水电维修、下水维护和治安巡逻5支队伍，免费为小区提供便民服务。由12人组成的“红袖标”志愿者巡逻队与民警巡逻互相补充，形成了全天候网格化巡防的主力军。目前，喜庆社区已实现22个月零发案。

据统计，目前，四平市33个物业弃管小区已组建志愿者巡防队伍1053支，治安信息员、调解员、帮教人员等达到3.5万名。（记者 李吉胜 通讯员 徐野）

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