宁波海曙区全力打造群众服务平台

    宁波市海曙区人均生产总值在宁波率先突破2万美元，群众的生活得到极大改善。经济发展了，那么群众日益多样化的服务需求怎么满足呢？宁波市海曙区积极探索新形势下的社会管理新模式，成立社会组织服务中心，创建81890求助热线等，满足了群众需求，促进了社会和谐稳定。

    “海曙区现有社会组织1462家，参与人员9万人。”海曙区社会组织服务中心主任裘丽萍说，该中心成立于2010年12月，是浙江省首家注册的民办非企业性质的社会组织服务中心，主要为各类社会组织提供政策咨询、信息交流、培育孵化、能力建设、评估指导、登记年检等全方位服务和专业化支持。

    据了解，该中心致力于构建集“服务、协调、管理、预警”功能于一体的社会组织协同服务管理体系，在全区形成区社会组织服务中心、街道社会组织联合会、社区居委会三级组织网络，区级层面，建立社会组织服务中心，为社会组织提供相互交流、孵化、登记和项目运作等全方位的服务；街道层面，建立社会组织联合会，承担街道社会组织发展的计划实施、专业指导、资源整合等职责；社区层面，在社区居委会的主导下，培育和引导社区社会组织在有序参与各种活动中，实现自我服务、自我完善和自我提高。社会组织服务中心、街道社会组织联合会、社区居委会均是登记的社会组织或法定组织。

    裘丽萍说，我们中心主要做了三方面工作，一是公益创投。中心至今已出资446万元资助了305个公益项目。二是孵化培育。为公益组织提供场地设备、系列能力建设培训等孵化服务，并按照《关于促进海曙区社会组织发展的资金扶持意见》对其进行三年最高可达25万元的补贴和奖励。三是三级联动。依托三级网络，一方面“以民管民”，另一方面，“以民为民”，从而把社会组织在改善公共服务、化解社会矛盾、促进社会和谐方面的重要而独特的作用深度地解放出来。

    在成立社会组织服务中心以外，早在2001年8月18日,海曙区还创建了81890求助服务中心。

    81890，是宁波话“拨一拨就灵”的谐音，由宁波市海曙区委、区政府投资设立，是全国最早设立的新型公共服务实体之一。旨在转变政府职能，改进机关作风；解决供需双方信息不对称，提高市民生活质量；不断提升社会管理和公共服务水平，着力建设服务型政府。

    宁波市81890求助服务中心主任胡道林介绍说，目前，81890开通23个电话座席，24小时服务，日均受理3000余件。至2013年8月共为市民解决求助事项660万余件，办结率100%，市民对求助结果的满意率达99.87%。81890在全市成立了9个分中心，实现全市范围内统一平台、统一号码、统一数据库。这几年，81890紧贴群众的生活，根据群众需求的变化，不断拓展服务功能，由81890呼叫平台逐年拓展了81890失物招领中心、81890老年人应急呼叫系统等62个服务功能。

    胡道林欣慰地说，该中心先后获得了“全国文明单位”、“全国创先争优先进基层党组织”、“全国五一劳动奖状”、“中国城市管理进步奖政府创新奖”等150多项荣誉。商务部在2004年、2007年、2009年分别向全国推广学习宁波“81890服务模式”，目前，全国已有200多个城市应用该模式,今年浙江省将该模式应用到全省的县、区级。（张庆水）