聚焦湖南省司法厅作风建设

    聚焦三：整章建制强监督

    作风建设不可能毕其功于一役，只有持续规范各项规章制度，才能防止“轰轰烈烈中走过场、不声不响中走程序、总结经验中搞形式”，才能建立作风建设长效机制。

    目前，湖南省司法厅在正风肃纪方面新出台制度8项，拟建立新制度13项。其中，先期开展了办公用房专项清理工作，8月19日，两名厅党组成员[省监狱管理局局长、省劳教(戒毒)局局长]主动退出了在厅机关的办公用房；抓紧起草惠警措施；着力解决法律服务执业准入、执业秩序、执业质量、执业监管和执业操守等方面存在的问题，引导法律服务行业健康有序发展；对现行规章制度进行全面清理，做好“废、改、立”工作，将于年底汇编成册。

    出台了湖南司法行政第一部工作总则——《湖南省司法厅工作规则》，进一步规范工作程序、办事流程和办结时限，对政务服务过程中转变作风、简化程序、提供便民措施等方面提出了明确要求。制订《做好2013年全省“发展环境优化年”工作的分工意见》，进一步细化分解作风建设、提升效能工作任务。及时转发省纪委《关于8起违反作风建设相关规定典型问题的通报》，要求全系统对照中央和省委要求，进一步加强作风纪律建设。根据省纪委《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》，形成了《2013年作风建设监督检查方案》、《作风建设明察暗访方案》，要求全省司法行政纪检监察部门每季度至少牵头组织开展一次作风建设暗访活动，依纪依法进行巡查、询问和录音录像，至少每半年通报一次本辖区内查处的违反作风建设规定的典型案件。全省各级司法行政机关相继结合实际，研究制定了改进工作作风、密切联系群众的实施办法、实施细则。

    以纪律作风建设、密切联系群众，监狱劳教(戒毒)场所监管安全、执法工作，公务用车、警车使用管理以及信访举报线索等方面为重点，派出多个工作组对全省32个司法行政单位进行明察暗访。共发现和纠正了17个单位存在的3大类185个问题，在全系统原汁原味地通报了检查情况，要求对照检查，迅速整改落实，并强调要健全制度、自查自纠、强化检查。有关单位及时部署整改，共对94人提出通报批评，依照有关程序对3人予以相应纪律处理。各地各部门共组织专项检查、重点检查、明察暗访165次，重点对厉行节约、公务接待、公车管理等情况进行监督检查，发现问题立即督促整改，推进作风建设规范化、常态化、长效化建设进程。

    聚焦四：扬帆引航创佳绩

    一系列整风措施、一项项惠民政策、一整支战斗队伍，任务艰巨但成效显著，全省司法行政系统不辱使命，不负重托，交上了一份令人满意的答卷。

    服务经济发展掷地有声——全系统以帮扶企业、项目为重点，共协助党委政府进行项目可行性论证1700余次，起草或审查招商引资合同2000余份；律师跟踪服务第八届中博会、2013港洽周等大型商务活动受到好评；先后为华菱汽车钢板、沪昆高铁、长沙国际会展中心等重大工业、基础设施项目和省林业厅、省交通运输厅国际贷款项目等出具法律意见书1200余份、代理诉讼和非诉讼6700余起，直接帮助解决重大法律问题728起；参与重点企业、项目周边环境整治，化解征地拆迁、劳资纠纷、环，境污染等重大纠纷7500余起，为14条在建高速公路化解纠纷2700余起；切实促进了经济发展环境优化，得到了司法部和省委、省纪委的充分肯定和推介。

    服务平安建设全力以赴——25所押犯监狱全部实现“四无”,罪犯合法权益得到有力保障，监管场所持续安全稳定。稳步实施劳动教养制度改革，确保了队伍稳定、场所安全。推行“三期四区五级管理六项机制”，强制隔离戒毒成效明显，复吸率持续降低，操守率不断提升，牢牢把住湖南戒毒主导地位。深入开展“调解化积案、息访保平安”人民调解专项活动，成功调处纠纷19万件，有效化解复杂疑难纠纷和积案1.5万件，45万当事人握手言和为社会和谐稳定注入强力。在8月28日最高人民法院和司法部联合召开的全国人民调解工作会议上，桂阳县司法局作为三个发言单位之一，在会上作了经验交流发言。全省2.9万余名在册社区服刑人员，再犯罪率仅为0.007%，远低于全国平均水平；12万余名安置帮教对象安置率达90%以上，重新犯罪率控制在3%以下，从源头上控制和减少了不和谐因素。

    服务法治湖南积聚能量——充分发挥湖南省委法治办职能作用，推进五类法治创建，评选全省十大最具影响力法治人物（事件），全省法治氛围日益浓厚。科学设计考评体系，引导促进规范执法执业：律师队伍人才培养模式和律师事务所管理“两个转型”加快推进，县域律师工作快速发展，选聘优秀律师担任政府法律顾问工作进一步推进；公证机构规范化建设明显加强，旨在明确公证机构独立法人地位、拓展公证领域的公证机构改革正在加快推进；司法鉴定进一步规范，鉴定业务量位列全国首位；司法考试报考人数再创新高，省厅从有限的经费中为各市州解决司法考试经费20余万元，倾力服务基层；基层法律服务体系不断完善，法律援助覆盖面不断扩大，法治湖南建设屡添春意。