打电话、上网或是发短信进行留言咨询，群众足不出户便可反映问题并及时查询办理进展。江苏省淮安市推出“阳光信访”电子信息系统，创立了受理投诉、便民查询、主动反馈、监督管理“四位一体”信访工作新模式，拓展了信访受理渠道，提高了处理效率，提升了群众满意度。
据介绍，“阳光信访”实施以来，全市信访形势明显好转，连续7年信访总量保持下降趋势、连续7年信访工作综合排名处于全省前列、连续7年没有发生大规模有影响的信访问题。
信访事项办理实时查询
信访群众从开始上访到信访事项办结，平均要来访5次至6次，边远乡村信访群众来回一趟要1天至2天，花费上百元，信访接待部门也要投入大量时间和精力接待来访者。
而“阳光信访”系统建成后，群众除了通过写信、走访等方式提出诉求，也可以随时通过电话、短信、网络和远程视频等方式反映问题，边远农村没有条件的群众还可以由当地信访服务场所代理投诉，无论是通过哪种途径反映的信访事项，都会即时进入系统，真正做到让群众有地方说话、方便说话。目前，淮安市电子网络访占信访总量比重已上升到49%。
信访难，既有态度问题，也有信息问题。“以前，群众信访后无法及时得知处理情况，只能奔走于各部门询问，很多信访群众在来回折腾中产生了对立情绪，导致小事变大、越级上访。”淮安市信访局有关负责人表示，现在，群众只要上网、打电话或者发短信，输入信访事项查询号，就可以得知问题处理情况，减少了群众往返奔波询问之苦。
目前，淮安9个县(区)、147个乡镇(街道)和400多个职能部门已经全部纳入系统。
全程透明提高办理质效
“阳光信访”系统不仅拓展了信访受理渠道，还对处理过程来了个“全景式监控”———通过在所有乡(镇、街道)和重点涉及上访的部门安装客户端，将信访问题输入系统，处理进展情况即时载入系统。从受理上访一直到办理结束，整个过程始终处于“透明”状态。
现在，全市初信初访一次办结率已从过去的75%提高至86%，重信重访占比已从过去的22%下降到9%，信访事项平均办理时间由45天缩短为35天。
近年来，淮安不断增加“阳光信访”系统功能，拓展服务内容，搭建互动平台。在系统中设立了人民建议征集功能模块，搭建民情民意“直通车”，方便群众提出意见建议，有效汇集民智推动发展。今年以来，在新时期淮安精神大讨论等活动中，通过“阳光信访”系统就征集到有价值意见建议2200多条，取得了良好社会效果。
同时，淮安有关部门在系统中开发民情预警分析研判功能，关注群众通过信访渠道反映出的社情动态，实时对征地拆迁、环境保护等18大类110小类信访问题进行监测，自动统计分析、预判趋势，更加方便党委、政府掌握民生热点、找准工作重点，推动民主决策、科学决策。（记者 蒋皓）