山东德州：“1+X”调解模式助推涉法信访案结事了

疑难信访案引入第三方调解员

德州德城：“1+X”调解模式助推涉法信访案结事了

“听了律师、人民监督员对案件的解释，我终于明白了，以后再也不上访了。”10月9日，在山东省德州市德城区检察院的听证室里，多次到有关部门上访的王志祥，在该院“1+X”第三方调解员的帮助下，心中的疑团终于化解了。

今年6月以来，德城区检察院针对信访人对有关案件存在疑虑、不接受检察机关解释疏导、久访不息的情况，积极整合信访工作资源，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、心理咨询师等10名社会各界人士作为第三方调解员，参与疑难涉法信访案件的化解息访工作，构建了检察官和第三方调解员共同参与的“1+X”第三方调解模式，即在检察官的主持下，每次有3到5位不同身份的第三方调解员，通过约见会谈、疑难会诊、召开听证会、上门回访等方式，积极为信访人进行释法说理、提供法律咨询。同时，第三方调解员对检察官的工作也开展监督，提出意见和建议，助推涉法信访案件案结事了。

王志祥在城区经营一家修理店，因家庭纠纷，儿媳赵某将店内预售的一宗物品砸坏。今年7月14日，赵某被德城区检察院以涉嫌故意毁坏财物罪依法批准逮捕，目前已审查起诉。但王志祥对案件的定性、主犯认定及物品损失鉴定等方面存在异议，多次到相关部门进行上访。10月9日，该院邀请人民监督员、律师等各方代表，专门为王志祥召开了听证会，围绕被害人提出的诉求，人民监督员从监督以及家庭伦理角度对本案发表观点，律师代表从法律角度就本案诉讼程序、案件定性进行释法说理，消除了王志祥的疑虑。

“‘1+X’模式借助第三方的中立、专业身份，突破了由检察机关单方面接访、信访人被动接受的传统接访模式，形成了公开、公正、公信的接访新机制，既提高了处理涉法信访、化解社会矛盾的效果，又增强了检务公开，加大了外部对检察机关的监督，有利于提高检察干警执法规范化水平。”该院检察长周方宝说。

据了解，截至目前，该院已借助“1+X”第三方调解模式，成功办理疑难涉法信访案件5起，收到第三方调解员的合理性建议4条。(记者贾富彬　通讯员高忠祥　田园　朱虹)