湖北洪湖市强力推进“五化”建设

2013-10-12 15:45:29　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：中国长安网湖北频道　

今年以来，湖北省洪湖市强力推进巡逻多样化、治安联防常态化、源头预防基础化、打防结合一体化、综合治理信息化“五化”建设，构建全方位、多样化、立体式治安防控体系，超前预警，精确打击，将可防性案件发案控制在最底限度内，实现该市命案零发案，社会大局稳定。

——推进治安巡逻多样化

一是下沉警力，分级巡控。该市在城区组成以巡警大队、派出所为主体、摩托车巡逻队为补充的巡防力量，各施其责，开展网格化分级巡逻。巡警大队负责城区主要干道巡逻和重点路口、部位驻点执勤，城区三个派出所负责背街小巷、居民区和人员流动较多场所的治安巡逻，摩托车巡逻队负责不间断流动巡逻，最大限度屯警街面，基本形成点线面有机结合，全天候、多层次、全方位的“网格化”巡逻防控格局。

二是依托社区，联动巡控。挖掘网格化管理资源，积极开展社区联防联控，组建了由社区民警负责，预招网格员、治安积极分子、人口协管员和社区治保人员参加的义务巡逻队，开展社区巡逻守护，把巡逻触角延伸到群众家门前，形成公安主导、群众参与、整体联动的巡联防格局。

三是严把卡口，机动巡控。在进出城区的3个必经道路设立一级卡点，在与相临县市接壤的口子镇设立二级卡点5个，开展定期或不定期的机动巡控。紧扣夜间、节假日等重点时段，开展治安盘查、流动巡查，形成以派出所为基础，巡警为骨干，中心统一指挥，网格布警、多警联动、快速反应、相互策应的治安管理格局。

——推进治安联防常态化

一是落实“两谁三自”，提高自防能力。对企事业单位要求其既要种好“责任田”，又要延伸“三尺门外”；对小区院落，依托物业管理公司管理督促落实安保责任；对民营企业依托高科技技防投入，落实更大范围社会面的治安防控，实现警企民联手防控的格局。

二是统筹社会力量，有效调动民力。在加强公安专业巡逻的同时，挖掘社会资源，通过保安看守、邻里守望、义务巡逻、移动电话十户联防等形式加强群防群治。每个乡镇均成立了5至10人的治安联防队，负责本乡镇社会面的巡逻防控。全市496个行政村均建立了治保会，明确一名治保主任，负责组织本村治安积极分子开展治安联防。

三是加大投入，提高科技防范力。在乡镇力推公共视频监控系统建设，已有峰口、大沙等六个乡镇建立了比较完备的视频监控系统，并接入市公安局视频监控网络；在单位内部推广报警系统、视频监控系统，将重点企业单位、大型商场、宾馆、网吧等安装的2000余个监控探头逐步纳入公安机关管理范畴，综合利用，为治安防控和侦查破案等方面提供有力支撑；在金融单位、水电油气等重点目标建立110报警联网系统，在190家宾馆、酒店安装旅馆业信息管理系统，在112家网吧全部安装NET110网络安全审计系统，直接与市公安局治安、网安部门联网，实现与在逃人员信息库的实时查询。

——推进源头预防基础化

一是加强社会矛盾排查化解。落实矛盾排查化解工作机制，依托该市信访局建立了洪湖市社会矛盾化解中心，在各乡镇建立了“大调解”中心，在村和社区设立了矛盾纠纷调解室，推进矛盾纠纷分层级化解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，基本做到“小事不出村、大事不出乡，难事不出镇，矛盾不上交”，有效降低了“民转刑”案件发生率。

二是加大治安安全隐患排查。强化对危爆物品、剧毒鼠药、暂住人口、娱乐场所、特种行业、治安乱点的排查整治。上半年共检查各类公共场所562个、特种行业105个，发现和整改治安隐患135处；开展涉枪涉爆涉危物品大排查行动，查处涉枪行政案件5起，收缴各类枪支13支、子弹540发、管制刀具11把。

三是加力重点特殊人群管理稳控。以社区和农村警务室为单位，对重点人员和监管对象实施全面调查摸底，核实重点人员底数，登记造册，健全基础台帐，确保重点对象无一疏漏，全部纳入视线管理。明确社区警务室民警为第一责任人，对列管人员逐人见面谈话；建立精神病人管控长效工作机制，落实派出所民警、村治保组织和家庭三包一措施，共排查肇事肇祸精神病人67人，强制收治58人。

——推进以打促防一体化

一是聚力攻大案，高压震慑犯罪。该市公安机关扎实开展“打盗抢、保民安”等严打行动，破获各类刑事案件222起，侦破各类重大案件28起。上半年，实现命案零发案，刑事发案总量同比下降62.5%。

二是全力治赌毒，避免次生犯罪。开展缉毒破案“百日会战”等专项行动，破获涉毒案16起。狠抓吸毒人员动态管理，整治吸毒，查处涉毒行政案件108起，抓获各类吸毒人员183人，强戒24人，社戒37人，最大限度地减少了因涉毒问题次生其他犯罪。同时，开展“禁赌风暴”等系列禁赌专项行动，破获涉赌刑事案件4起，查处涉赌行政案件102起。

三是重视破小案，积小安促大安。瞄准人民群众关注的多发性案件，乘势打击，破获抢劫、抢夺案件8起，诈骗案件11起，破获该市沙口镇杨军、新堤镇陈华等系列盗窃案等有社会影响的盗窃案件55起。

——推进综合治理信息化

一是推进网格化管理。完成网格化管理服务中心的装修、外场地的硬化美化、平台硬件的组装、网格员的招录培训培训工作，招录网格员88名，拟于9月份上岗工作。

二是优化信息警务机制。坚持落实日研判、周分析、月会商制度，汇总各警种信息化工作情况，研究分析社会治安动态并制定相应对策，提高信息研判指导防范和打击工作效能。狠抓DQB系统、旅店通系统、NET110系统建设，围绕研判、核实、管控、抓捕等环节，积极探索创新机制。发布预警信息15条，接收处置预警指令8667条，抓获红色预警网上逃犯1名。采集住宿信息11.9万条、上网信息30万条。

三是推进“天网工程”建设。制定天网工程实施方案，拟在中心城区增设公共视频监控探头600个，从而使中心城区A类探头达到1000个，实现城区公共视频监控全覆盖。

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