中原区青年检察官控申信访一线接访
主办检察官能用家常话释法
“话变多了,可以说有些唠叨了;解释法律法规,法言法语少了,学会用老百姓通俗易懂的话交流了……”这是河南省郑州市中原区人民检察院青年检察官张园萍的控申信访值班体会。
张园萍并不在控申信访岗位工作,她的职务是中原区检察院职务犯罪预防局副局长。当年,她以国家司法考试河南省第一名的成绩,进入检察院工作,备受业务部门青睐,但与信访群众打交道不多。
与张园萍年龄相仿的青年检察官,大都学历高、法律功底深厚,谈起法律条文的运用头头是道,但面对情绪激烈、婆婆妈妈的个别信访当事人,他们往往束手无策。
“检察机关天天与群众打交道,不仅是政法机关,也是群众工作机关。检察官不仅要执法办案,也要学会做群众工作。”今年年初,面对群众上门要求检察机关依法行使法律监督权和青年检察官不善于与群众打交道的现状,经检察长王青提议,中原区检察院决定定期选派检察官到控申信访一线接访。
中原区检察院规定,凡年龄在45周岁以下,没有信访岗位锻炼经历的检察人员,必须到控申信访接待室锻炼两个月。期满后,对选派检察官进行考核,作为晋升晋职的重要依据。今后,凡没有信访岗位培养锻炼经历的检察人员,不得任命为主办检察官,也不得参与中层职位竞争。
“一开始,我对这个规定不理解,认为业务部门就是专门办案的,培养的是业务精英,控申信访接访是控申部门的事情。我们去接访,岂非影响本职工作吗?”张园萍坦陈,接待几名信访群众后,才发现自己当初的想法很片面。
张园萍发现,当事人亲属前来咨询法律问题和打听案件进展的虽然不少,但更多的是反映执法不公和个别国家工作人员违法乱纪问题。
一次,一位反映人称,单位领导让其亲戚管钱,群众意见大。张园萍按照程序报请领导依法处理的同时也在思考:“如果我们在日常职务犯罪预防中,认真剖析这类现象,会不会起到警示作用呢?如果经常听听这些反映人的意见,职务犯罪预防工作就会更加有针对性。”
与张园萍一样,到控申信访接待岗位接受锻炼的青年检察官都学会了用群众语言解释法律规定。信访人张某说:“检察官不再只是读法律条文了,而是给我举案例说明,我听懂了孩子犯罪的情况,也知道孩子触犯了哪条法律,再四处反映也没啥用。”
“与信访群众打交道,就是吸氧、充电、接地气,增进与人民群众的感情、了解社情民意。”该院副检察长吴建立说,今年以来,没有发生一起反映一线执法办案检察官作风粗暴的现象,没有发生一起新的涉检信访案件,信访积案化解率为96%。
河南省人民检察院副检察长周新萍、郑州市人民检察院副检察长赵光楠分别到中原区检察院实地调研后认为,此举是进一步提升检察干警做好群众工作和处理涉检信访问题能力的创新性举措。前不久,郑州市检察院要求全市基层检察院借鉴中原区检察院做法。(记者邓红阳赵红旗 通讯员钱江)
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