湖北云梦县实行“七抓七强” 深化平安建设

湖北云梦县委、县政府把平安建设纳入党委政府重要议事日程，紧紧围绕促进刑事发案、治安案件、民事纠纷、群体性上访“四个下降”及矛盾纠纷化解排调率、社会治安整体防控能力、人民群众法制意识“三个提高”工作目标，实行“七抓七强”举措，进一步深化平安云梦建设，积极争创全省优秀平安县。

一、抓思想认识，强组织领导。县委、县政府高度重视平安建设，先后以县委、县政府名义下发了《关于进一步深化平安云梦建设的意见》，以县委办公室、县政府办公室名义下发了《深化平安云梦建设责任分工》，以县综治委名义下发了《平安云梦创建实施方案》等一批重要文件。县委以县委全会的形式，召开了平安建设动员大会，对全县平安建设进行高规格动员部署，要求全县各级各部门统一思想、提升认识、迅速行动、抓好落实。为了加大平安建设工作力度，还成立了以县委书记、县长为指挥长的全县平安建设指挥部，县委副书记任第一副组长，政法委书记任常务副组长，所有县委常委任副组长，充分调动各方力量资源，为深化平安建设奠定了坚实的组织基础，保障了平安建设的顺利开展。

二、抓工作网络，强推进抓手。全县各级各部门“一把手”为平安建设的第一责任人，按照一名分管领导、一个责任科室、一套班子“三个一”的要求配齐配强综治干部。推进城乡一体网格化管理，发挥好网格员队伍参与平安建设的积极作用。每个村（社区）落实乡镇包保干部，实行同奖同惩同否决。村（社区）计生信息员和综治联络员合二为一，健全组织网络，狠抓平安建设宣传工作进村入户，狠抓平安创建活动覆盖千家万户，做实工作抓手，使平安建设真正深入基层的土壤，通过辛勤浇灌，实现开花结果。充分发挥平安建设责任主体作用，创新形式载体，持续深入开展以平安村（社区）、平安乡镇（单位）、平安医院、平安学校、平安企业、平安金融网点、平安工地、平安小区、平安福利院、平安家庭等为主要内容的“平安百佳”创建活动，不断拓展基层平安创建、行业平安创建的活动范畴，把平安细胞创建工程抓实抓好抓到位，形成平安创建工作的生动局面。

三、抓氛围营造，强宣传发动。县政府加大经费投入，专门拨付60万元用于平安建设宣传工作，统一印发了15万份特色鲜明的宣传资料，镇、村干部进村入户宣传，做到人人有宣传册、户户有宣传画、村村有宣传栏、镇镇有宣传墙、县里有宣传车。各乡镇、县直部门做到“六有”：工作有专班，活动有影响，宣传有声势，定期有督办，创建有品牌，考核有奖惩。紧紧围绕提升公众安全感、治安满意度、政法机关执法公正度、平安创建知晓率和参与率“五度”测评指标下工夫、做文章，在县电视台开辟了《创建平安云梦》、《梦泽警讯》两个专栏，通过移动平台发送平安创建短信10万多条，真正使平安创建活动家喻户晓、人人皆知，营造了领导重视、各方支持、全民参与、上下联动的浓厚氛围，有力推进了平安创建活动的深入开展。

四、抓规范管理，强基层基础。以落实“五项统一”为要求，开展基层基础建设年活动，高标准建设全县60%村（社区）共178个村（社区）综治维稳工作站，就地化解矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。推行县、乡、村矛盾纠纷层级管理，村（社区）一周一排查一上报，乡（镇）半月一汇总一研判，县里对重大矛盾纠纷随时联席“会诊”。深化“县委书记大接访”活动，推进维稳“四大战役”，对重点人员、重点问题建档造册，实行“一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的工作机制。今年以来，全县共化解重点涉稳信访事项12件，妥善处置非正常死亡事件29起。

五、抓力量整合，强齐抓共管。健全完善打、防、管、控、建联动机制，积极推动综治一体化、一盘棋，实现标本兼治，固本强基。注重发挥综治委十个专项工作领导小组的职能作用，定期召开联席会议，加大组织领导力度，狠抓工作检查、督办和落实。从县办、政办、纪委抽调人员成立了三个督查组，分别对乡镇和县直部门进行检查，及时发现创建中存在的突出问题，掌握工作进展情况，对检查情况全县通报，对工作滞后的乡镇和部门进行重点督办，形成齐抓共管工作合力。

六、抓环境建设，强严打整治。全县政法机关深入开展“打黑恶、反盗窃、禁赌毒、攻积案、保民安”等专项斗争，遏制了刑事案件高发、多发的势头。五、六月份，全县创造了连续10余天无刑事警情、多日无交通事故警情的良好治安记录。全县政法机关深入开展“服务发展年”活动，推出了联系企业、联席会议、联动整治、联合督查、联评奖惩“五联”工作机制，共设立了4个服务企业指挥部、联络处，建立了16个驻企警务室，侦破涉企违法犯罪案件45起，化解涉企纠纷65件，为全县“三个三”、“六个十”重大项目建设创造了良好的环境。全县政法机关深入开展“万名政法干警进万村安万家”活动，努力实现排查化解一批矛盾纠纷、重点整治一批治安乱点、帮扶慰问一批困难群体、建立一套长效机制的目标。同时，以全省法治建设试点县为契机，司法机关深入开展“法律援助在身边”活动，学校深入开展“法伴我成长”活动，组建律师服务团开展送法下乡活动，努力实现依法行政最好、普法宣传最实、法治文化最浓、法治服务最优、法治环境最佳“五最”目标。

七、抓责任落实，强创建效果。平安建设实行属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，明确目标任务，落实责任分工，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。县委、县政府出台了《云梦县平安建设工作责任目标管理办法》，年度内维稳工作实现“六无”的乡镇和平安建设考评综合排位前5名的乡镇、前10名的县直部门，各奖励5至1万元；对年度平安建设考核综合排名末位的乡镇、最后3位的县直部门，实行一票否决。6月中旬，县综治委委托县电信局、移动公司、联通公司，在全县进行安全感、满意度随机电话测评，共调查访问7368人，有效调查数1800人，每个乡镇有效测评150人，测评结果依次排位，通报全县，进一步调动了平安创建的责任感和使命感。（通讯员 毛洪波）