浙江公安：警民携手铸造“平安浙江”

2013-10-10 08:13:01　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    50年前诞生于浙江诸暨的 “枫桥经验”是干部群众的生动实践和伟大创造。

    近年来，浙江省公安机关坚持和发展“枫桥经验”，赢得了无穷力量，“平安浙江”建设取得了巨大成绩：全省群众安全感和对社会治安的认可度稳居全国前列，去年全省群众安全感为95.93%，对治安状况认可度为99.53%。

    谈及继承发展“枫桥经验”，浙江省委常委、公安厅厅长刘力伟说：“最根本最重要的一条，就是构建民意导向型警务机制，走一条民众最广泛参与、警民最大程度结合的人民治安新路子。”

    警务工作群众说了算

    2011年初，一桩由人员失踪牵出的命案引起湖州警方注意：我国每年有很多人失踪，遗憾的是却没有哪个部门作过调查统计。

    每一名失踪人员至少关系着一个家庭的幸福。“应当把人民至上、敬畏民意上升到信仰层面，成为一种职业信仰和价值追求，转化为思维方式和行为方式。”湖州市委常委、公安局局长金伯中这样认为。湖州警方开展的失踪人口排查专项行动就此拉开帷幕。行动中，湖州警方共走访群众5.4万余户，排查20万人次，从中破获命案2起、绑架案5起，找回、解救各类失踪人员603名，让500余个家庭重获团圆。

    人民群众需要什么，公安机关就做什么；人民群众痛恨什么，公安机关就打击什么。在浙江，民意已成为警务决策的起点——

    群众对侵财案件意见大，公安机关就强调破大案也破小案，全面推行现场勘查制，加强侵财案件现场痕迹物证提取工作，2007年以来盗窃案件破案率提高6个百分点，同时推行防盗抢备案登记措施，将全省430万辆超标车纳入管理，追回并发还被盗车辆8700余辆；

    群众对电信和网络诈骗问题反映强烈，公安机关迅即开展专项行动。去年全省公安机关侦破该类诈骗案件2000余起，冻结赃款1500余万元，劝阻止损1800余万元；

    “酒驾”让人民群众深恶痛绝，公安机关周密出台以“禁酒驾”为重点的5条常态严管措施，2010年以来 “酒驾”拘留执行率达到99.91%，去年全省因“酒驾”引发的交通事故起数和死亡人数同比分别下降4.79%和30.8%。

    警务平台搭在群众身边

    每天早上，诸暨市公安局浣东派出所社区民警葛小峰在派出所报到后，便会开15分钟车来到自己的“自留地”——文创园警务站。

    村里支持警务站的建设，特地把村里的会议室腾出来改造，建成了一个基本设施齐全、功能完备的“小型派出所”。村民们有事没事都来这里，聊天中，葛小峰及时了解、掌握辖区中的治安情况。葛小峰说，警务站就是他的家，而村民们就是他的家里人。

    在“枫桥经验”的发源地诸暨，这样的警务站全市共有22个，同时在城区还设有10个巡逻警务站、4辆移动警务车。24小时运行的警务站里，派驻3到5名民警，配备调解组织、协管员队伍和治安巡防队伍，具备110二级接处警功能。诸暨市委常委、公安局局长谢建平介绍说，他们要把这种警务站建成民警工作的“落脚点”、掌握社情民意的“信息点”、及时发现处理问题的“执勤点”和为民办事的“服务点”。

    警务平台设在了群众的家门口，变原来的民警 “下社区”为现在的 “驻社区”。目前，浙江全省已建成城乡警务室4000余个，配备专职化社区民警7000余名、协辅警力量近2万人。不仅如此，“网上警务室”、微信、微博、QQ群等警务新平台更是把服务送进群众的家里，让老百姓足不出户就能了解办事流程，鼠标一点就能办理相关业务。

    “流动警务站”、“驻村协警”、“民警进业委会”、“全警联村”、“群众工作综合体”……各种群众工作平台的就近搭建，让警民之间的关系不仅得到了时空上的拉近，更得到了心灵上的互通。

    社会治安群众帮着干

    在全国闻名的“五金之都”永康市，每到夜晚，一种叫“满天星”的小警灯在夜幕中闪闪发光。这是全市6600名参加巡逻、设卡的公安民警与群众代表佩戴着“肩夹式小警灯”在巡逻。这种“满天星”治安防控行动依靠群众智慧产生，是警民同心携手保平安的一个创新做法。

    浙江省政府咨询委员会委员、著名社会学家杨建华认为，“枫桥经验”的精髓就是坚持人民群众的主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创社会管理新局面。

    近年来，浙江省公安机关大力加强乡镇街道、社区村居和企业、物业保安以及治安积极分子、治安志愿者等群防群治力量建设，走专群结合道路，广泛开展社区巡逻、看楼护院、邻里守望等活动，积极构筑警民联手预防打击违法犯罪活动的铜墙铁壁。

    在台州，社会治安防控体系包括“村级治保队伍、巡防队伍、企事业单位内部保卫队伍、保安队伍、治安志愿者”这五支队伍。目前，这五支队伍人员已达10万余人，基本覆盖了全市各乡镇街道、村居企业、街面行业，实现了防范网络的“一体化”和“网格化”。

    在严厉打防违法犯罪行为的同时，浙江公安机关通过加强与公众的沟通互动打造警民利益共同体，努力构建“警民共治、全民皆警”群防群治体系。送奶送报工、早点摊主、出租车司机都是治安信息员，社区业主论坛QQ群、公安微博、楼宇信息屏等公共信息传媒也大而广地发布着治安预警信息。（记者 谢 佳）

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