河北省精神障碍医学鉴定工作研讨会召开

全省精神障碍医学鉴定工作研讨会

    由河北省司法厅、省司法鉴定协会举办的全省精神障碍医学鉴定工作研讨会在石家庄召开，来自全省精神疾病司法鉴定机构的负责人和业务骨干以及部分市司法局司法鉴定管理的管理干部参加了会议。会议由司法厅司法鉴定管理处王惠军处长主持，司法厅副厅长王大为同志出席了会议并做重要讲话。此次会议的主题是贯彻落实司法部《关于认真贯彻落实精神卫生法 做好精神障碍医学鉴定工作的通知》要求，实现精神障碍医学鉴定规范化管理，推动我省精神疾病司法鉴定事业健康发展。

    于2012年10月26日通过并于2013年5月1日起实施的《中华人民共和国精神卫生法》是一部规范精神障碍患者治疗、保障精神障碍患者权益和促进精神障碍者康复的法律，它的颁布实施，有利于营造尊重、理解、关爱精神障碍患者的社会氛围，改变歧视患者的社会现象，对切实维护精神障碍患者的合法权益具有重要意义。在中国，精神病仍然被污名化，精神病人的称呼，等于将一个人从正常社会中逐出。前一段时期内被媒体网络热炒的“被精神病”现象就是媒体根据大量的精神病医院强制收治案例创造的新词汇。它的含义是，一个正常人、或者一个拒绝住院的人，如何屈服于有争议的精神病收治制度。精神卫生法第三十二条规定：“ 精神障碍患者患者或者其监护人对需要住院治疗的诊断结论有异议，不同意对患者实施住院治疗的，可以要求再次诊断和鉴定”；“对再次诊断结论有异议的，可以自主委托依法取得执业资质的鉴定机构进行精神障碍医学鉴定；医疗机构应当公示经公告的鉴定机构名单和联系方式。接受委托的鉴定机构应当指定本机构具有该鉴定事项执业资格的二名以上鉴定人共同进行鉴定，并及时出具鉴定报告。”这种规定的核心目的就是为了维护精神障碍患者的合法权益，防止非自愿住院治疗措施的滥用。由于精神疾病鉴定与其它司法鉴定专业相比有其独有的特殊性，检查和鉴定方式方法主观因素较多，导致鉴定后的争议和质疑相对较多，更有对鉴定意见持不同意见的当事人批评精神鉴定带有明显的主观性和随意性，因此规范精神疾病司法鉴定是当前全面贯彻司法部有关提高司法鉴定质量的重要内容之一。精神障碍医学鉴定是以被鉴定人的精神健康为依据，确定被鉴定人是否患有严重精神障碍和是否需要要住院治疗的一项独立的鉴定类别，其内容主要是通过精神卫生科的专业技术知识鉴定判断被鉴定人是否患有严重精神障碍；是否具有危害自身或他人安全的危险性以及是否需要被强制住院治疗。就诊者是否患有严重精神障碍、是否需要住院治疗，是一个医学问题，我国《精神卫生法》之所以明确规定再次诊断和医学鉴定的程序，就是为了防止因为初次诊断错误而导致不需要住院治疗的就诊者被强制住院治疗而失去人身自由，就是为了充分保障患者及其监护人的救济权，防止非自愿住院治疗措施的错用和滥用，也就是通常所说的“被精神病”现象。

    围绕如何做好精神障碍医学鉴定的相关工作，切实维护精神障碍患者合法权益，省司法厅和司法鉴定协会组织召开了此次专题研讨会。省司法厅分管司法鉴定工作的王大为副厅长在讲话中指出：“做精神障碍医学鉴定工作既是精神卫生法赋予司法行政机关的一项新的管理职能，也是对司法鉴定管理工作和精神疾病司法鉴定机构及鉴定人提出的新的要求。为了规范精神障碍医学鉴定工作，防止对社会健康稳定情绪危害巨大的“被精神病”现象的发生，司法部及时下发了104号通知，对如何规范、做好精神障碍医学鉴定工作提出了具体要求。各级司法鉴定管理部门和精神疾病鉴定机构及鉴定人要狠抓落实、认真贯彻通知要求，全力完成好承担精神障碍医学鉴定的各项准备工作。一是要认真组织学习通知要求，加强业务研讨和培训，司法行政机关可以与卫生行政部门联合举办专题培训班，对即将取得精神障碍医学鉴定执业资质的鉴定人进行精神医学专业培训和法律法规知识培训，要依托协会专业委员会为平台定期开展业务交流与合作，不断提高医学鉴定的能力水平；二是在司法鉴定管理部门的指导下迅速完成鉴定机构执业范围的增加和鉴定人执业资质的核准工作，按照通知要求按时完成名册单独编制和公告工作并注意及时通报省卫生计生行政部门；三是严格精神障碍医学鉴定程序，规范鉴定实施活动，依照通知要求在协会精神疾病鉴定专业委员会的组织指导下，尽快完成《河北省精神障碍医学鉴定操作规范》的起草和修改工作。”

    在此次研讨会上，由国家精神卫生法立法专家组成员、中华医学会精神病分会常委、河北省精神卫生中心负责人栗克清向与会人员详细介绍了《精神卫生法》的立法过程，阐述了精神障碍医学鉴定的性质，并会同与会人员共同研究探讨了《精神卫生法》与精神障碍医学鉴定关条款的理解和执行。与会人员还根据我省省实际情况，讨论起草了《河北省精神障碍医学鉴定操作规范》的征求意见稿，并建议由司法鉴定协会牵头尽快组织力量丰富和完善《河北省精神障碍医学鉴定操作规范》，以尽快为精神障碍医学鉴定工作提供有力保障。

    这次研讨会的召开对保证和促进精神障碍医学鉴定工作顺利开展有着重要意义，为切实维护好精神障碍患者合法权益奠定了重要基础。标志着我省精神疾病鉴定事业在保障人权维护社会安全稳定的大局中又取得了新的成果！