周勇骑：不用扬鞭自奋蹄

2013-10-09 08:33:24　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：江苏法制报　

　　不用扬鞭自奋蹄

　　——记全国社会管理综合治理先进工作者、如皋市委政法委副书记周勇骑

　　周勇骑（左一）在长江镇检查技防建设。

　　走进“世界第六长寿乡”，人们会惊喜地发现，近5年来，如皋公众安全感持续保持96.5%以上，列南通首位、全省前列；连续7年获得全省平安县市称号；连续两年被南通市评为社会管理创新和综治平安建设工作先进县（市）。

　　追寻“平安福地”如皋的社会管理综合治理轨迹，人们不难发现从2008年以来，在如皋综治平安建设第一线，有一位“不用扬鞭自奋蹄”的领军者，在2006年至2010年江苏省委、省政府的社会治安综合治理表彰中，他获得“先进个人”荣誉；2013年5月，在国家人力资源社会保障部与中央综治委联合表彰中，他再次获得“先进工作者”称号……他就是如皋市委政法委副书记、市综治办主任周勇骑。

　　重 托

　　1985年穿上警服的周勇骑，一进如皋市公安局就被安排在办公室工作，这段综合部门的工作经历，让他学会了高屋建瓴的思维方式，也锻炼了他协调各方的能力。由于表现突出，2001年10月，他被派到磨头派出所担任所长。一线实践磨炼了他的战略思维，他出色地尽到了所长之责。2004年他被调回市公安局担任副局长后，对全局把握能力再次得到释放与锤炼。突出的表现，让他在2008年3月走上如皋市委政法委副书记、市综治办主任的岗位。这个掌管全市平安建设的岗位。给他提供了更加广阔的舞台，让周勇骑再次扬起事业的风帆。

　　几十年公安工作的风风雨雨，使周勇骑练就了对复杂事务能够抽丝剥茧积极应对的能力，也培养了他协调相关部门共同达到平安目标的能力。

　　他一直记得2008年4月在接受上岗培训时，时任南通市委常委、政法委书记的陈斌对他谆谆嘱咐：如皋政法系统创下连续20多年命案全破的辉煌业绩，强势打击社会恶势力的攻坚实力不容怀疑，要攻克平安建设一直被人们视为“易碎品”这个难题，是今后如皋工作的着力点。

　　这让周勇骑掂量出一个145万人口较大县级市的平安基层基础建设的份量，这要求他在新的岗位上，落实“以人为本、全面关注民生、落实为民举措”。

　　创 新

　　创新，一直是周勇骑开创综合治理新篇章的主要工作方法。将调解组织建立在生产一线上，就是他的一个创新。2009年3月，周勇骑牵头到刚刚落户省级如皋经济开发区的双钱集团（如皋）轮胎有限公司，协调处理十多起矛盾纠纷。他发现，矛盾纠纷从发现到调处，耗费了企业主要领导太多的时间与精力。于是，他向公司党委书记、副总经理杨宁宁建议：依托企业工会，在车间设立矛盾纠纷调处室，车间主任担任兼职调解员，做到矛盾纠纷排查不过夜，矛盾纠纷调处不出车间，重大矛盾纠纷调处不牵制企业主要领导时间与精力。此举让双钱集团（如皋）轮胎有限公司出现公司级矛盾纠纷连续9年“零发生”的良好现象。他又将这一模式推介到相继落户到开发区的1500多家企业，促使这些企业平安落户、健康发展、和谐运转。

　　在他的倡导下，如皋又在全市社区推广单元格、网格化矛盾纠纷排查调解模式，实现了矛盾纠纷排查化解全覆盖，调解工作质效进一步凸显。

　　民 生

　　“平安是群众心里对现实社会满意度的一种积极考量，是群众要求提高生活满意度的一种表达。”周勇骑这样理解平安二字的含义，“关注民生是平安工作的源头。”

　　老年人是社会的财富，更是家庭的重心。根深蒂固的“老吾老以及人之老”的中国传统理念，让周勇骑产生了创建平安建设的新思路。2011年底，在如皋经济开发区一名高龄老人家中调研时，周勇骑看到一个名为“呼救通”的仪器。老人七十多岁的儿子告诉他：“你别看这个呼叫器只有几个按钮，作用可大了。红色按钮是直拨给派出所的，绿色按钮是设置键，另外4个带人脸图案的按钮可拨打给亲属、社区医生、社区干部、小区保安……”据介绍，由于孩子们都在外地工作，家里只住了3位老人，一有风吹草动，“呼救通”可就帮上大忙了。回到市里，周勇骑立即统筹公安、民政与镇区现有的服务资源，充分运用现代技防设施，开通全省首家空巢老人“呼救通”平台。

　　2012年以来，作为政府“为民办实事工程”，如皋累计投入200万元，在14个镇（街道）全面建立“呼救通”老年人援助中心，录入“呼救通”平台的空巢老人达到5045名。

　　“衣食住行的方便与安全，是群众幸福生活的首要条件，大平安建设就是要从群众所需的点点滴滴入手，打造百姓看得见的平安，让群众实现自己梦想的同时，共享中国梦的美好。”周勇骑是这样想的，更是这样做的。（记者 陈广娟 通讯员 张宝华 如政轩）

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