广州市荔湾区公益律师开展订单式法律服务

　　近日，由广东省律师协会、广州市律师协会、荔湾区司法局联合举办，广州市荔湾区公证处、广州医科大学第三附属医院法医物证司法鉴定所、荔湾区辖内律师所共同参与的以“法律服务社区行”为主题的大型现场法律咨询活动在荔湾区南源街风雨亭社区举行。这是荔湾区公益律师进社区工作的一个缩影。

　　全区216个社区都有律师当法律顾问

　　近年来，随着荔湾区新型城市化建设的深入推进，区域发展和商业繁荣促使辖区居民对法律服务提出了更高的要求。因此，荔湾区司法局大力推行律师进社区工作，积极组织公益律师进村居，协调辖内外20家律师事务所、152名律师进驻荔湾区216个社区（联社），服务基层、服务民生，实现了村居法律顾问全覆盖。据不完全统计，自2012年6月律所与社区结对以来，律师提供免费法律咨询服务超过7500人次。社区律师深入基层，参与解决各类疑难问题，为民办实事，受到了结对社区和居民的欢迎。

　　订单式法律讲堂开进社区 律师乐当公益普法员

　　荔湾区司法局有关负责人介绍，在实现村（居）法律顾问全覆盖的基础上，“法律进社区”的内容和形式正在不断丰富，建立起订单式法律服务制度，推行律师约谈服务，按需开展社区普法活动。社区居委根据辖内居民法律需求，约请律师到场解答相关法律问题，参与纠纷调解。同时，社区可向司法所提交法律课程订单，由司法所联系结对律师事务所，指派律师按照订单申请事项到社区开讲法律课。

　　如近期东漖司法所携手结对律所，在芳和花园小区开展“社区律师为您服务”活动。活动现场根据日常收集的芳和花园住户反映的热点难点、投诉问题，邀请社区律师为社区居民讲法制课，通过三大法制展板——“高空抛物危害大”、“噪声污染吵死人”、“违法养狗惹官司”，以案说法、讲解了高空抛物伤害他人的法律责任、小区超分贝噪声的侵权责任、违法养狗伤害他人的法律责任。很多住户前来倾听、讨论，尽解心中疑难。

　　“在小区楼下散步，被高空抛物砸伤怎么办？邻居违法养狗、不文明养狗，对我造成生活困扰怎么办？噪声污染吵死人怎么办？……过去遇到这些问题，都不知如何处理。现在可好了，律师在小区楼下开免费的法律讲堂，过去觉得高深莫测的法律问题，律师用了几个小例子就教会我怎么用法律来维权。”家住芳和花园的王阿姨高兴的说。

　　律师兼当“调解员” 法言法语化积怨

　　2007年以来，石围塘某居民楼不时被泼漆写大字、拉横幅，家住这栋楼的李伯整天提心吊胆。原因是住户陈某在2003年向张某借了10万元，口头约定利息为每月1万元，借款期限2个月，但借款到期时陈某却失踪了。9年来，张某为拿回欠款便以种种过激行为干扰陈某家属，影响了街坊邻居的正常生活。结对律师进社区后，民警联系上司法所，邀请律师参与调解。结对律师接案后，多次参与调解协调会。对于张某要对方按约定给付欠款和利息的要求，律师以客观中立的立场，向张某解释法律相关规定：首先，双方约定的利息已超过了银行同期贷款利率的四倍，违反了国家有关限制借款利率的规定，对超出的部分法律是不予以保护的；其次，欠条的原件不见了，到法院起诉，证据不充分，胜诉率会降低；最后，社区律师还情理结合的帮其分析利弊，讨债讨了9年没有结果，人累心也累，如果能通过调解促成协议，直接拿回欠款，解决困扰多年的烦心事，比打官司更要省时省力。同时，律师与陈某家属进行座谈，阐明陈某欠款如果用于家庭生产生活或者属于夫妻共同债务的，相关家属也难以撇清债务关系。经过多次协商，案件双方终于达成调解协议，由陈某家人还张某10万元本金和按银行同期利息计算的9年的利息3.7万元。就这样，在社区律师的帮助下，一宗扰民治安积案终于得到了圆满解决，社区居民重新回归到和谐安宁的生活。

　　荔湾区律师进社区工作通过搭建专业化、中立的第三方法律服务平台，将律师这一个专业群体引入到基层社会管理中，发挥其专业优势，使其以客观公正的立场提供法律意见，化解纠纷，引导涉案当事人依循合法途径解决法律问题。荔湾区律师进社区工作启动以来，公益律师深入社区，兼当矛盾的调解员、社区的法律顾问、居民的法制宣传员、服务对象的心理医生等多种角色，提供法律咨询和服务，传播法治理念和精神，为“平安社区、和谐社区、法治社区”建设作出了积极贡献。

　　“正规军”驻基层杜绝“无证代理”

　　随着公民法制意识的增强，请律师“搞掂”法律问题逐渐成为一种时尚。然而一些没有具备律师资格的人员，也趁机在法律服务市场中混水摸鱼，摸准当事人“病急乱投医”的心态，对当事人拍胸许诺“包打赢官司”、“保证化险为夷”，不通过注册的律师事务所办理律师委托手续，私自收费、私自受理案件，给律师行业造成了各种不良的影响。为避免劣币驱逐良币，杜绝“无证代理”，荔湾区司法局加大律师服务宣传，通过在社区出版法律服务专项宣传栏、制发律师服务单张，为居民提供寻求法律帮助的多样化选择。同时实行律师进社区定期值班制，要求结对律师每月至少到村、社区服务一天。每月具体值班次数和时间安排由社区居委根据实际情况，与社区结对律师协商确定。建立律师进社区工作台账、工作日志制度，将服务社区作为对律师年审考核的一个重要依据，建立律师公益服务评价机制，促进律师进社区工作深入规范开展，惠及市民，进一步扩大律师行业影响力。

　　据区司法局有关负责人介绍，今年10月，荔湾区将在辖内216个社区联社上墙“社区法律服务牌”。所有“上牌”律师均为热心公益的执业律师，即我们常说的“正规军”。服务牌标有社区律师相片和联系方式、服务内容和服务范围，并公示荔湾区司法局的监督电话，方便居民随时随地联系律师，获得免费法律咨询。（李学英、陈毅恩）