台风“菲特”肆虐浙江,温州南麂岛上有包括导游在内的58名游客滞留。据中新网报道,这些游客均签署过书面协议,证明他们是自愿要求留岛。而在滞留游客中,部分游客曾表示是为了看台风才留下的。观台风协议合法吗?游客有无强制撤离义务?有专家表示,目前的法规虽未规定游客必须接受集体性强制撤离,然而,这样的行为可能会对公共资源形成浪费,公民仍应对自己的生命负责。
10月5日1点左右,一位名叫@神仙妮的游客在新浪微博上求助,称自己被困南麂岛。而据相关统计,10月2日下午,浙江温州南麂岛上近2000多位游客已大部分撤离。针对即将到来的强台风,当天有关部门曾通过导游等通知游客,2日有专门的船只运送乘客撤离南麂岛,3日则无船可撤,南麂岛也将只出不进。
据浙江平阳防汛指挥部最新数据统计,截至昨日,岛上大部分游客已撤离,2日以后,滞留游客为58人。在这之前,这些滞留游客已与航运公司签订书面协议,表示愿意留在岛上,并承担相关责任。在这些滞留游客中,一部分人是因为2日当天刚刚抵达南麂岛,不愿意离开。而有个别游客甚至称,“虽然台风要来,但是从未见过台风,想看一看”。
由于台风造成的外围风力过猛,一些滞留游客开始惊慌。考虑到安全等因素,当地政府表示会尽力保障旅客安全,将这批被困游客转移到安全避灾点,南麂岛上的小镇也能满足滞留旅客的生活、医疗等基本需求。等台风过后,会第一时间安排船只开展接返行动。
对于此次南麂岛滞留事件,市旅游局相关工作人员接受媒体采访时表示,目前的法律法规并没有规定游客必须接受政府集体性强制撤离,除非是国家进入紧急状态以及会影响到他人的安全情况下,才会采取强制措施。但绝对不鼓励这种行为,因为可能会对公共资源形成浪费,游客甚至会付出生命的代价。
上海市律协民事业务研究会主任谭芳表示,滞留游客与航运公司签订书面协议的法律效力不仅要看双方的意思表示,还必须符合社会公共利益要求,合同中免责条款订立的前提,必须要保障公民的生命健康等免受损害,必须维护国家、集体或第三人的合法权益和利益,否则无效。谭芳表示,海岛游途中若遇台风天气,当属非常危险,广大游客应该对自己的生命负责,不宜冒险猎奇而为。