江苏检察机关公开审查促公正

    “你们能够当着社会知名人士的面，公开案件事实和证据，并全部录音录像，说明你们复查办案有底气，经得起检验。”近日，在一基层检察院举行的苏某、张某不服不起诉刑事申诉案公开答复会后，原本对立情绪很严重的申诉人逐渐消除了疑虑，除依法提出侵犯人身自由权（即违法拘留、逮捕）赔偿外，主动撤销了精神损害赔偿、安排工作等不合理诉求。

    据江苏省检察院有关负责人介绍，2012年以来，江苏检察机关认真贯彻落实《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》，将不服检察机关处理决定的刑事申诉办案活动直接置于申诉人、社会各界的监督之下，增加申诉人对办案结果的认可度，为破解疑难复杂刑事申诉案件提供了“新钥匙”。截至今年9月，全省检察机关适用公开审查的22件刑事申诉案件中，八成以上案件已息诉。

    江苏检察机关在公开审查活动中做到“三公开”，即：办案程序全公开，公开办案流程、公开办案期限、公开办案人员信息、公开办案部门电话等，充分保障当事人知情权；定案证据全公开，凡案件承办人能够查看的证据，无论有利证据还是不利证据一律向申诉人和受邀人员公开；法律适用全公开，凡是对案件定罪量刑有影响的相关法律规定，无论是公开法律法规、司法解释，还是其他规范性文件一律向申诉人和受邀人员公开，提高案件办理透明度。

    为确保公正性，江苏检察机关在组织开展公开审查过程中，慎重确定参加公开审查的受邀人员名单，做到严把三关：一是严把立场中立关，选取的听证人员必须与案件本身无利害关系；二是严把广泛代表关，确保听证员评议时能从多角度全方位公正地诠释案件处理结果；三是严把群众工作能力关，选取的听证员要求具有丰富的社会阅历和基层群众工作经验，便于协助做好申诉人的罢访息诉工作。

    对当事人与检察机关对立情绪激烈的刑事申诉案件，江苏检察机关进一步扩大公开审查的参与范围，主动邀请媒体广泛参与，让公开审查在“聚光灯”下进行。如在省院直接办理的鲍某刑事申诉案件审查中，为促进矛盾化解，省检察院邀请省院人民监督员、专家咨询委员等七人作为听证会听证员，同时邀请省、市有关媒体记者全程参与，取得了良好的社会效果。