湖南省级法律顾问团运行两年亮点频现

    律师当顾问拓宽参政议政平台

    湖南省级法律顾问团运行两年亮点频现

    2011年9月16日,湖南率先成立了全国首个省级法律顾问团,引起了各方广泛关注。近日,《法制日报》记者从湖南省司法厅获悉,成立近两年来,法律顾问团中的律师顾问们在参政议政、调查研究、建言献策、反映社情民意等方面频繁出彩,留下了一串精彩的亮点。其释放的职业正能量不仅使律师们赢得了各方好评和肯定,也使得今年来湖南新一届律师党代表、人大代表、政协委员的人数比例大幅提高,形成了律师代表委员积极参政议政的良性发展局面。

    律师发力建言献策党政

    “2011年9月16日,湖南省委、湖南省人民政府聘请了38名省内外和香港、国外知名法学专家、执业律师成立了湖南省法律顾问团。”湖南省法律顾问团办公室主任刘浩告诉记者,湖南省法律顾问团是专门为湖南省领导机关重大决策提供法律咨询服务的组织,根据需要协助处理有关重大涉法事务。

    据悉,由于这是全国首个专门省法律顾问团,当时湖南的这一举动引起了各方面广泛关注。

    据介绍,如今湖南省14个市州都已成立了法律顾问团或聘请律师担任政府法律顾问。各市州党委、政府及工作部门已有320余家、县(市区)党委、政府及乡镇党委政府已有近200余家、政府工作部门已有1100余家成立政府法律顾问团或聘请法律顾问。

    为推动经济发展,顾问团里的律师顾问们广泛收集社会各界的意见和建议,积极参与招商引资、城镇建设、重大工业项目建设的部分环节,特别是合同审批等法律事务,坚持在参与中建言,在参与中服务,在服务中出力。针对长株潭两型社会建设、个体私营经济、就业创业、文化产业发展等课题,律师顾问们积极开展调查、视察和考察活动,现已提交调研考察报告、专项建议近100篇。

    2012年下半年,湖南省法律顾问团组织省法律顾问重点围绕湖南省文化产业集群知识产权战略规划、涉外经济法律问题、中部地区场外资本市场建立以及保障刑事诉讼法修正案顺利实施等四个方面进行了专题研究。湖南省委常委、政法委书记孙建国对翟玉华顾问《关于营造良好环境保障刑事诉讼法顺利实施的建议》作出批示,要求省检察院召开专题会议讨论研究。湖南省副省长李友志则对黄辉明顾问的《关于制定湖南省文化产业知识产权战略规划的建议》作出批示,充分肯定了黄辉明顾问课题研究成果对湖南省知识产权保护的重要性,并要求相关单位和部门落实该专题建议。

    能量释放代表比例大增

    “作为精通法律的专业人员,律师具有扎实的法律理论基础和较高的法律运用水平,这为律师参与各级人大和政府的各项立法和规章制定工作提供了基础,能为人大和政府立法提出专业又符合社会实际的法律意见。”据湖南省律协秘书长周爱梧说,两年来,湖南省律师党代表、人大代表、政协委员参与了大量的立法工作,其职业优势在不断彰显和释放出来。

    2012年8月份,湖南省人大常委会就《湖南省湘江保护条例》草案征求省法律顾问意见建议。湖南省法律顾问团积极组织省法律顾问参与该项立法工作,从具体文字表述到整个条文的修改,湖南省法律顾问团提出了160余条专业详细的意见建议,得到了湖南省人大常委会的高度重视和充分肯定。

    据湖南省律协副秘书长鲁纪文介绍,两年来,湖南省律师党代表、人大代表、政协委员对食品安全、抑制房价过快上涨、教育公平等诸多与人民群众生活密切相关的领域给予极大的关注,深入群众,通过各种渠道不断提供信息,为下情上传、帮助党政科学决策直谏,自觉维护人民的利益。

    “律师参政议政的优势明显,其学历普遍较高,分析能力和表达能力较强,具备参政议政的综合素质,而且,律师在执业中经常接触行政、司法机关,深度参与法治实践,熟悉对司法和执法活动进行民主监督,促进依法行政、司法公正的具体途径和方法。”据湖南省司法厅党组书记、厅长谈敬纯说,近年来,湖南全省各级司法行政机关、律师协会积极协调推进在全省各级党代会、人大、政协换届中增加律师的名额。

    据统计,今年来,湖南担任新一届律师党代表、人大代表、政协委员总数为227人,其中律师党代表6人、律师人大代表47人、律师政协委员174人,相比上一届161名,本次增加66名,增长41%；市、县律师人大代表、政协委员均实现不同程度增长,其中县级政协委员增长最快,由原来的72人增至121名,增长近2/3。

    “全省律师担任‘两代表一委员’比例大幅提高,有助于进一步提高人大、政协的工作效率和水平,扩大在相关重要领域中的影响力。”对此,湖南省司法厅副厅长、律师协会党委书记万传友建议,各级律师党代表、人大代表、政协委员要注重整体联动,加强协调,形成合力,充分利用参政议政的渠道和平台,实现从个人积极参政议政到带动全体律师队伍,发挥集体优势参政议政的转变,更好地反映律师行业的呼声。（阮占江 曹武鸿 李铖）