雅安：发挥检察职能 全力推进灾后科学重建廉洁重建

    4.20”芦山强烈地震发生以来，雅安全市检察机关全力投入抗震救灾，为夺取抗震救灾阶段性胜利作出了积极贡献。目前，抗震救灾工作已进入灾后恢复重建关键阶段,记者就雅安市检察机关在深入贯彻落实省、雅安市委关于灾后恢复重建的安排部署过程中，如何充分发挥检察职能作用，为推进全市灾后科学重建、廉洁重建提供法律保障，确保恢复重建工作的顺利进行，采访了雅安市人民检察院党组书记、检察长杨长云。

    法制网：围绕保障灾区民生，雅安检察机关如何加强对侵害灾区群众权益犯罪的法律监督？

    杨长云：进入灾后重建后，我们要把侵害灾区民生、影响社会治安的犯罪作为法律监督的重点，在突出打击盗窃、抢夺、抢劫、诈骗，生产销售伪劣产品、假药劣药、有毒有害食品等危害受灾群众人身财产安全、影响灾区治安的犯罪以及故意编造、传播、散布虚假、恐怖信息，妨害传染病防治等严重影响社会秩序等各类违法犯罪的同时，加强对侵害灾区群众权益犯罪案件的立案监督和侦查监督。对重大、疑难、复杂案件，提前介入，引导取证，依法及时有效打击，有效维护灾区群众的合法权益，最大限度地调动群众重建灾后美好新家园的积极性。

    法制网：围绕保障灾区重建，雅安检察机关如何加强对破坏城乡住房、基础设施和公用设施重建犯罪的法律监督？

    杨长云：灾后重建的各类基础设施和公用设施以及城乡居民住房建设关系群众切身利益，我们在坚决打击涉足损毁房屋拆迁、安置房建设、砂石经营、重大重建项目承包转包、施工和原材料供应，以及破坏公共设施、扰乱公共秩序等违法犯罪的同时，按照中央和省市委廉洁重建的要求，充分发挥检察机关职能，加大涉灾职务犯罪工作力度，严肃查办国家工作人员利用资金分配、项目审批等职权索贿受贿，贪污挪用私分救灾款物的犯罪，重点查办城乡居民房屋重建、维修、加固，与群众生产生活密切相关的公共服务设施建设，重大重建项目招投标，大额资金调拨，大宗物资采购以及灾后恢复重建过程中重大责任事故背后的职务犯罪；坚持打防结合，侦防一体，注重个案预防与类案成因的分析，通过“乡村组三级职务犯罪预防联络员工作机制”的落实以及检察建议、典型案例汇编、法制讲座、召开联席会等形式提出预防措施，促进有关部门建立完善援建资金物资管理监督和重建项目全过程监管等方面的制度，增强涉灾资金接收、管理、使用和项目建设的透明度，形成惩防职务犯罪的长效机制，为科学重建、廉洁重建提供有力的法律保障。

    法制网：围绕促进灾区发展，雅安检察机关如何加强对破坏产业恢复发展和生态重建犯罪的法律监督？

    杨长云：灾区产业发展是灾后重建的“发动机”，我们要立足检察职能，严厉打击侵害国有企业、民营企业等各类市场主体合法权益、影响企业生产经营、扰乱企业正常生产经营秩序的犯罪，积极营造有利于吸引投资、技术和人才的良好环境；严厉打击坑农害农的犯罪，以及受损农田恢复、农技服务设施重建、优质农产品基地重建等农业恢复发展中的贪污贿赂、失职渎职犯罪，促进农业恢复发展，推动农村改革发展和城乡统筹发展；严厉打击破坏灾区环境资源犯罪，以及造成环境严重污染、重大安全责任事故中的职务犯罪，促进生态环境的重建。

    法制网：围绕促进灾区和谐稳定，雅安检察机关如何加强矛盾纠纷排查化解工作？

    杨长云：可以预见，随着灾后重建工作的全面展开，涉灾矛盾纠纷凸显，化解矛盾、妥善处理涉灾矛盾纠纷任务艰巨，我们要进一步深化法律监督的职能，深化对“涉校”、“涉房”、“涉权”、征地拆迁、移民安置、涉法信访等矛盾纠纷化解的法律监督。对灾区申诉群众反映的民生问题或其他诉求，积极探索建立司法救助专项资金等救助救济新模式，借力解决受灾申诉群众的实际困难。拓展受灾群众信访渠道，充分发挥派驻基层检察室的作用，开展矛盾纠纷经常性排查工作，加强涉灾、涉检信访信息的收集研判，及时发现、报告可能影响灾区社会稳定的涉检信访突出问题及群体性事件的苗头性、倾向性信息；认真做好对上访群众的教育疏导工作，宣传、引导群众珍视当前稳定局面，依法反映诉求，维护自己的合法权益。

    法制网：在灾后重建过程中，各类涉灾法律的问题将会越来越多，雅安检察机关如何妥善处理涉灾法律问题？

    杨长云：坚持“有利于灾区和谐稳定、有利于灾后恢复重建、统一执法指导思想和尺度、坚持以人为本”的工作原则，妥善分类处理好各类涉灾法律问题。慎重处理“涉校”、“涉房”、“涉权”等可能影响灾区灾后稳定的案件，对案件线索的举报要热情接待，严格按照规定做好记录，管理好相关材料，对可能涉及职务犯罪的及时向当地党委和上级院报告，依法按程序妥善处理；对查办灾后恢复重建中出现的一些国家工作人员涉嫌贪污等职务犯罪的法律适用问题，以及其他涉检法律问题，加强调研，对带全局性的问题和依靠自身力量难以处理的问题，以及难以把握的新情况、新问题，要积极提出工作建议，加强请示报告，争取上级检察机关支持。

    法制网：雅安检察机关如何让统筹兼顾检察机关在恢复重建和全面正确履职的关系？

    杨长云：始终坚持以科学发展观统揽检察工作，及时把灾区检察机关恢复重建工作纳入到当地党委、政府灾后恢复重建的统一规划和安排中，加强灾区检察机关恢复重建措施与各级各类规划的衔接，做好受灾干警及其家属安置。加强思想政治工作，深入开展“实现伟大中国梦、建设美好新家园”以及党的群众路线教育实践活动，耐心细致地做好受灾干警的心理安抚、思想疏导工作，确保大灾面前精神不垮、队伍不散、工作力度不减。扎实抓好教育培训和技能练兵，完善奖惩激励机制，激发全市检察干警工作的主动性和积极性，不断提高干警的执法能力和水平，以更大的决心、更加顽强的精神、更加昂扬的斗志，全面履行法律监督职能，切实维护灾区社会稳定，为灾后科学重建，廉洁重建做出积极贡献。

    据了解，截止8月31日，全市两级检察机关反贪部门共立案查办贪污贿赂案件37件40人，其中，大案要案37件39人；贪污案8件9人；贿赂案27件29人；挪用公款2件2人。 在立案查办的贪污贿赂案件37件40人中，涉及灾后重建的职务犯罪案件7件7人。