辽宁抚顺：民企成为平安建设生力军

　　辽宁省抚顺市抚顺县傲牛铁矿是一家民营企业，过去常因占地补偿问题和附近村民发生矛盾，村民们多次封堵运输铁矿石的道路，还曾和矿上人员发生冲突。去年，傲牛铁矿成立了综治办，综治办干的第一件事就是和企业所在村的村委会成立了联合调解委员会，共同化解铁矿和村民之间的矛盾，调委会成立后，铁矿和村民间新产生的13件纠纷全部化解。

　　现在抚顺市在100人以上的民企成立了综治办，在100人以下的民企成立了综治工作站，规定民企老板是本企业综治工作第一责任人，民企综治工作要实现“有组织机构、有工作场所、有专职人员、有规范制度、有经费保障、有工作实效”和“无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全责任事故、无内部职工违法犯罪、无重大矛盾纠纷”的目标。

　　抚顺市民企综治机构通过协调企业党组织、工会、共青团、妇联以及安全监管、保卫等部门，形成了本企业综治工作格局，建立起一套维护企业平安稳定运行的长效机制，创建平安企业的能力显著增强。去年至今，该市民企没有发生重大以上生产安全事故，无群体上访事件，各类案件下降近一半。

　　通过加入治安防范联防网，落实门前包干责任，抚顺市民企还把治安防范触角延伸到企业周边100米范围内，同时积极参加区域治安联防。通过参与企地共建活动，一些民企老板成为企业所在社区或村的名誉主任，发挥自身优势，与社区或村一起开展平安创建工作。傲牛铁矿矿长黄金夫说：我们和傲牛村结成了平安共建对子后，出资帮村里组建了治安巡逻队，请律师进村开展法律咨询，看到很多孩子挤农用车上学，我们就出车免费接送村里孩子上下学，参与平安建设工作既是我们的责任，也让我们感到自豪。”

　　抚顺市按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，教育引导民企参与平安建设。县区政府每年与辖区内民企法人签订《维护稳定和平安建设目标责任书》，市、县区综治委把教育、引导、帮助民企做好平安建设工作作为对政法综治机关和相关职能部门考核的重要内容，定期组织政法机关、工商、教育、劳动、社会保障、税务、城管、环保、工商联、工会、共青团、妇联等部门及民企参加的联席会议，调处企业内部及与周边的矛盾纠纷，分析企业治安状况，对加强治安防控力量建设、做好区域治安联防协防工作提出建议，帮助民企解决遇到的困难和问题。该市政法机关借助开展的“入百企、进千区（社区和村）、访万家、保稳定、促发展”活动，积极为民企服务，引导帮助民企开展平安建设工作，使民企的平安创建工作更加规范有效。（刘天红）