山东临沂罗庄：“三步走”办理不起诉案件

    “今后俺一定接受教训，在收废品的时候多个心眼，对来路不明的东西再便宜也不收了。”近日，在山东省临沂市罗庄区检察院，听完检察官宣读《不起诉决定书》后，季某拍着胸脯保证。

    今年5月，靠收废品为生的季某收购了一辆破旧机动车，并以废铁的形式出售给收购站。经查实，该车为他人抢劫所得。该案被移送罗庄区检察院审查起诉后，办案检察官发现季某是文盲，在收购时以为该车已报废，不知是他人犯罪所得，且归案后认罪态度较好，遂拟作不起诉决定。在征得该院检委会研究同意后，该院邀请公安机关、人民监督员、季某所在社区代表召开听证会，三方均同意对季某作不起诉决定。

    “对拟作不起诉的案件，我院召开由公安机关、被害人及其法定代理人、犯罪嫌疑人及辩护人等多方参加的听证会，对备受关注的案件，还邀请人民监督员到会，听取各方意见，并用事实、法律化解当事人之间的矛盾，消除不起诉决定可能引起的新矛盾。”该院分管公诉工作的副检察长郭沂青说。

    召开听证会后，该院注重对不起诉决定进行答疑说理，重点阐述不起诉决定的法理分析、证据分析、适用刑事政策的分析，消除各方的疑惑和不同认识，提升了办案的法律效果和社会效果。

    此外，该院还加强对不起诉案件的案后监督，对不起诉案件中的行为人依法需要给予行政处罚、处分的，制作包括法律法规依据、应受的具体处罚等内容的《检察意见书》，送达公安机关，并要求其在收到后一个月内书面回复落实情况;对经过两次退查仍不能查清、依法作出存疑不起诉的案件，出具文书列明存在的问题，要求公安机关继续侦查。

    今年以来，该院推行不起诉案件“三步走”办案模式，在已办理的23件37人不起诉案件中，无一引发上访、无一产生新矛盾、无一当事人申诉、无一公安机关要求复议案件。