牧民身边的检察室服务群众的“连心桥”

2013-09-24 11:07:41　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：内蒙古法制报　

    旁听庭审以案释法

    普法宣传在基层

    在牧区，牧民法律意识普遍比较薄弱，达茂旗人民检察院通过与法院协调，对多起案件采取到案发地点开庭审理的方式，对前来旁听的苏木镇干部和群众进行了生动的普法教育。

    5月8日，达茂旗检察院深入案发地首次对两起非法占用草场案件依法公开提起公诉。庭审现场，检察院邀请了案发地达茂旗巴音花镇人大代表和当地牧民代表旁听了庭审。

    被告人张某、王某为了增加家庭收入在未办理任何审批手续的情况下，连续多年私自开垦承包的草场，擅自改变草场用途，种植农作物，造成草原大面积毁坏。庭审中，公诉人结合此案发表公诉意见，详细解释了非法占用农用地犯罪的犯罪构成要件和社会危害性，分析了案发原因，提醒牧民群众严格遵守法律法规，保护草原生态资源。庭审结束后，公诉人、检察室与巴音花镇人大代表和牧民代表进行了座谈，并在案发地开展了预防破坏草场犯罪的举报宣传活动，为预防此类破坏草场资源犯罪起到了积极作用。

    张培昶对记者说：“通过以案释法让牧民群众旁听庭审，既可以增强普法宣传活动的实效性，又加深了对此类犯罪的震慑。同时也督促草原监督管理部门加大检查和查处力度，确保了监管机制和普法宣传落实到实处。”

    职务犯罪惩防并举

    检力下沉到基层

    除服务群众化解矛盾调解纠纷外，检察室将受理举报线索检力下沉，查办和预防涉农领域职务犯罪效果显著。检察室成立以来，检察室与反贪、反渎部门深入农牧区开展走访调研，摸排职务犯罪线索12件，成功查办明安镇牧业干事张某等贪污犯罪案件。

    满都拉检察室在对达茂旗明安镇草场补贴款发放一事进行预防调查过程中，接到牧民举报反映，天润风电有限公司占用该镇草场后发给牧民或嘎查的草场补贴款没有如数发到牧民手中。检察室干警立即对该案展开了进一步调查，发现该镇牧业干事张某有贪污草场补贴款的重大嫌疑并在第一时间向院领导进行汇报，院领导指示责成派驻满都拉检察室协助反贪局对本案进行初查。检察室干警通过走访该镇已经享受风电补贴的牧民，核实补贴数额，并依法调阅相关财务帐薄及补贴发放原始花名，查实了相关证据。张某贪污草场补贴款的案情逐渐清晰，经过公诉，现张某已被达茂旗法院作了有罪判决。

    达茂旗检察院发挥派驻检察室的作用，利用检察室人缘、地缘优势协助反贪部门迅速侦破此案，为国家挽回经济损失4万余元，保障了国家涉农惠民政策落实和资金安全，切实维护了广大农牧民群众的切身利益。

    在查办职务犯罪的同时，检察室的预防工作也及时跟进。检察室将预防职务犯罪警示教育讲座送到了偏远的农牧区乡、镇（苏木）政府机关，为农牧区乡镇干部送去急需的法律知识，通过法制宣传增强基层领导干部法律意识，切实发挥好检察室的作用，保证检察室工作顺利开展。

    在记者采访中，沿途见到了正在路上巡逻执勤的包头市路政执法支队第六大队大队长张黎明，他对记者说：“我们经常与检察室的干警们一起去苏木、嘎查做法律宣传，通过活动不仅学习到法律知识，对我们工作也是一种促进。”

    包头市公路养护处边防公路养护队支部书记、队长郭玉柱对记者说：“自从设立满都拉检察室以来，我们学习了很多法律知识，干警们经常提醒我们要依法行政，还向我们讲解违法行政既侵害公民合法权益又是对国家利益和社会公共利益的侵害，这对我们如何依法执行公务有很大帮助。”

    改变工作方式，延伸工作触角，变被动为主动，通过几年的运作，达茂旗检察院检查工作向下延伸的工作经验得到了最高人民检察院、自治区人民检察院和包头市人民检察院的肯定与推广。5月8日，最高人民检察院控告检察厅举报处处长何延安深入满都拉镇对满都拉检察室的建立过程、工作开展情况及规范化建设实施情况进行了专题调研，在实地察看后，何处长对达茂旗检察院立足少数民族边境旗县实际，积极探索建立适合包头市牧区检察院发展的工作模式，创造性的开展工作所积累的丰富工作经验表示了肯定。

    达茂旗人民检察院按照党的群众路线教育实践活动精神和自治区“8337”发展思路，因地制宜，灵活改变工作方式，服务于达茂旗旗委、旗政府提出的“四项重点工作”，和“八大工程”,加深了与人民群众的联系，为自治区“两个安全屏障”建设做出了突出贡献。

    如今的检察室,在满都拉镇无人不知、无人不晓,正如“满都拉”一词的蒙古语寓意“繁荣昌盛”,满都拉检察室已真正成为牧民身边的检察室、服务群众的“连心桥”。

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