克拉玛依地处新疆准噶尔盆地西北缘，伴随着新中国第一个大油田的勘探开发而发展壮大起来，是亘古荒原上诞生的一座新型石油工业城市。近年来，克拉玛依市两级法院秉承为大局服务、为人民司法理念，牢牢把握司法为民公正司法这条主线，以良好的精神状态和饱满的工作热情，努力完成党和人民赋予的司法重任。近年来涌现出一大批先进集体和先进个人，中院被评为“全区法院系统先进集体”，档案工作被评为“自治区一级单位”，执行局被评为全区法院“清积”先进集体；吐尔逊江·阿西木同志被评为全国法院党建工作先进个人。白碱滩区人民法院被评为“全国党建工作先进集体”；克拉玛依区人民法院民一庭被评为“全国法院先进集体”。
跟进大局 做好服务保障
当年我赶着马群寻找草地，
到这里来驻马我瞭望过你，
茫茫的戈壁像无边的火海······
一首脍炙人口的《克拉玛依之歌》，让克拉玛依这个共和国的石油长子闻名遐迩。克拉玛依因石油而诞生，因石油而发展，因石油而辉煌。
而今，克拉玛依市委、市政府率领全市人民，紧紧围绕打造现代化世界知名石油城战略目标，全力建设“油气生产、炼油化工、技术服务、机械制造、石油储备、工程教育”六大基地，突出培育“金融、信息、旅游”三大产业，力筑“高品质城市、最安全城市”两个平台。中院党组一班人深刻认识到，作为维护跨越式发展和长治久安的人民法院，必须积极跟进油城经济发展战略和法治城市建设步伐。今年年初，中院党组抽调专人组成专题调研组，充分调研、反复探讨，制定出《关于服务与保障“632”发展战略和法治城市建设的意见》，提出30条服务与保障油城发展的具体举措，竭诚推进现代化油城发展。
该《意见》要求，要依法审理涉及油气田生产、施工能力建设、环境污染等案件，推进实现大油田向大油气田的历史性跨越；妥善审理石油石化产业链延伸过程中企业投资及项目建设纠纷，积极指导重点项目企业在法律框架内开展经济活动；审理好石油钻探、采油、炼化生产经营和产品销售，以及石油储备库建设、能源输送项目和能源供应合作项目建设纠纷，全力推进油城现代化。
“要想有地位，必须有作为。”中院院长王新对人民法院跟进、服务与保障油城现代化建设大局深有感触。针对国有企业改制发展基本现状，从今年3月份起，中院组织力量，制定调研方案，展开调研。在对该市近年来改制企业涉诉案件统计分析的基础上，下到企业走访，调查了解改制企业存在的法律问题。对搜集到的资料分类整理，深入分析改制企业存在的企业与职工之间的利益冲突、股东权益冲突、公司决议侵害股东权益纠纷等法律问题。经过4个月的精心调研，梳理、修改、提炼形成调研报告，递交党委政府及其相关部门，为改革发展决策提供可靠依据。
克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区4个基层人民法院，瞄准企业发展坚持能动司法，对改制企业涉及的建设工程、合作开发房地产、租赁、企业融资、企业承包以及承揽、买卖合同等诉讼情况，进行透视分析，就公司解散、盈余分配、股权转让、公司决议确认、公司决议撤销、股东出资等涉诉纠纷仔细剖析，发现问题，提出对策。同时，按照市委、市政府油城发展战略和建设法治城市的总体要求，组织力量深入相关部门和油田采油一线调研，形成司法建议，送交政府相关部门和涉案企业，帮助消除隐患、堵塞漏洞，确保依法有序运营，受到政府和企业的一致赞誉。
政治领先 党建带动队建
中院党组坚持政治领先，始终把加强党组织建设和队伍建设作为大事要事，紧抓不放。要求两级法院全体干警，务必统一思想、提高认识，切实增强为大局服务的责任感、使命感。紧紧围绕全市中心工作，瞄准“高品质城市、最安全城市”建设目标，尽力提升司法服务与保障水平，为建设法治、平安新油城贡献力量。
为了加强党的组织建设，中院党组要求两级法院坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，从而健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党组织战斗力。两级法院创新党员学习方式，开办“微型党课”，讲课党员本着“贴近工作、贴近实际、贴近需要”的原则，紧密结合自身岗位实际，选择丰富多样的鲜明主题，进行生动的讲解。以“微型党课”做思想交流平台，人人能参与，人人受教育，畅谈体会，共同提高，增强了党组织的凝聚力和向心力。
面对新形势新任务新要求，中院党组提出“12345”工作思路。
坚定“一个”政治方向，即着力强调在新疆政治坚定是第一标准，坚决做到立场坚定、旗帜鲜明，与民族分裂和暴力恐怖作坚决斗争。认真学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，牢牢抓住坚持和发展中国特色社会主义主线，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
抓住“两个”重点，即着力加强以政治文化、廉政文化、法律文化为内容的法院文化建设和以干警培养为重点的法院队伍建设。深入开展“微型党课”、“道德讲堂”、“中国梦·我的梦”主题讲座、民族团结教育月活动、庆“七一”读书分享会等一系列政治教育，使全体干警的“思想政治觉悟、司法为民意识、司法作风形象、人民群众满意度”得到不断提升。
找准“三个”定位，即准确把握法院定位、领导班子定位和全体干警的定位。大力加强领导班子建设，领导干部带头学习、带头开展批评与自我批评，发挥好示范表率作用；时刻做到自重、自省、自警、自励，不断提高政治理论水平和驾驭法院工作的实际能力，管好自己，带好队伍，干好工作。
处理好“四个”关系，即正确处理党建、队建与审判工作的关系、集体领导与分工负责的关系、审判工作与行政工作的关系、专门工作与临时工作的关系。加强党的建设，增强党员干警的党性修养和司法为民意识，全心全意为各族群众谋利益。根据《“党员先锋岗”评选办法》，创建好“党员先锋岗”，强化党员身份意识，用党员干警的模范行为带动和促进审判工作。
提升“五种”能力，即切实增强班子的科学决策能力、法官的执法办案能力、后勤部门的服务保障能力、审判及司法政务部门的调查研究能力和全院干警的拒腐防变能力。组织开展全员岗位大练兵活动，广泛开展司法业务技能竞赛与培训，促进全体干警提升司法能力。
中院党组将贯彻落实“党风廉政建设责任制”和“一岗双责制”作为加强党建、队建的重要抓手，坚持认真开展反腐倡廉警示教育，坚决执行“四个一律”、“五个严禁”、“八个必须”规定。贯彻落实廉政监察员制度，在审判、执行等重点部门、关键岗位设立廉政监察员，全面实施法官回避、司法巡查、审务督察制度。坚持认真梳理廉政风险点，针对风险点制定防控措施；对于违纪苗头和违纪违法行为，坚决做到有事必查、有查必果，决不姑息迁就，以党建带动队建，敦促司法公信力得以明显提升。
参与综治 力筑油城平安
中院党组坚持用党的十八大精神为指导，积极参与社会综治管理，为油城法治、平安建设作贡献。8月初两级法院组织开展的“红细胞工程”，以党员干警为主体的志愿服务队伍，像血液中的红细胞一样，起着输送氧气、排放二氧化碳的功能，在街道社区建设、服务居民群众、维护基层稳定中发挥着积极作用。“红细胞工程”为基层法治、平安建设注入了活力、增添了力量。
“红细胞工程”的主要目标是，法院党员干警在街道社区亮明党员身份，以自身所居住楼栋或楼道为单位，牵头成立活动小组，延伸“八小时外”党员先锋模范作用。干警们按照“一管三带”和“一帮二认”要求，即管好自己，带好家庭、带好邻居、带好楼道住户；帮扶一户困难居民，认领一个社区岗位（项目），实现党员服务群众的“零距离”。党员干警在基层建设中充分发挥示范引领作用，促进和谐平安，辐射带动各族群众以及更多的社会力量投入到法治、平安建设之中。
在社区，党员干警们带头大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导富强、民主、文明、和谐和爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质。与街道社区基层干部一起，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。“红细胞工程”像红细胞一样，为基层源源不断地输送“氧气”和“养料”，焕发出勃勃生机。
“红细胞工程”开展之中，中院政治部主任高君认领了“法律咨询员”、“调解员”岗位；纪检监察室主任左安德认领了“平安相伴法治志愿者”岗位；档案员黄莉莉认领了“计划生育宣传员”岗位；刚参加工作的青年干警马照是毕业于西北政法大学的研究生，她利用周六、周日开展义务家教活动。其他党员干警也都结合自身岗位特点，认领了“楼宇管护岗”、“安抚空巢老人岗”等岗位，尽心尽力为社区各族群众服务。
白碱滩区人民法院党组高度重视“红细胞工程”的开展。8月23日，该院组织在跃南社区举办暑期未成年人法制宣传活动，法官包阳为中小学生上了一堂生动的法制课，重点宣讲了未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，两部与未成年人息息相关的法律。她利用发生在身边的未成年人犯罪案例阐释法律，用生动的图片和动漫视频教学，与中小学生互动谈感受，达到了教育警示目的。干警张艺凡前往钻井社区，为该社区老年人举办老年人权益保障法知识讲座，围绕老年人权益保障以及日常生活中关乎老年人切身利益问题，结合典型案例，就赡养权、财产所有权、继承权等老年人拥有的合法权益进行讲解，受到老年人的欢迎。
为民司法 关切群众诉求
克拉玛依中院牢牢抓住为民司法要旨，教育引导办案人员牢固树立群众观念，关切群众诉求，为民想、顺民心、解民忧，用惠民司法的实际行动，来维护群众利益，让各族群众安居乐业。
物业纠纷涉及千家万户，关乎老百姓切身利益。今年到目前，两级法院就已受理了几百起物业纠纷案，这些案件多集中在物业公司服务质量、开发商遗留问题、业主欠缴费用等方面，极易形成群体性诉讼。
针对物业服务行业如何减少和妥善处理物业纠纷，中院组织仔细调研，拟出司法建议，对物业公司提出3点建议。第一，物业公司与业主之间是平等的合同关系，体现在服务与被服务的关系上，物业公司应摆正位置，转变工作态度，主动与业主沟通，及时化解矛盾冲突，力避处理问题简单化。其次，加强内部管理，对员工进行全面培训，提高服务技能和水平。第三，管理服务过程开诚布公，将常见的易引发纠纷争议点在合同中作出明确约定，确保服务合同顺利履行。加大法制宣传力度，创新办案方法，强化审判工作的超前与延伸，物业纠纷得到有效遏制。
克拉玛依区人民法院不断强化为民司法意识教育，尽力提升司法公信。年初，北京一家公司与克拉玛依某书店，以售后付款方式寄出了价值5万元的书籍，付款期限已过，但书店仍没有付款。北京这家公司多次电话催款，都没有结果。无奈之下，他们拨通了该院立案庭的电话，咨询起诉应当准备的材料，准备从北京启程赶往克拉玛依，起诉这家书店。法院立案庭法官的回答让他们感到意外，为减少该公司诉累，接听电话的黄法官告诉这家公司，先不要急着过来，尽量用诉前调解的方法解决纠纷，减少往返劳累。
黄法官立即与某书店联系，向他们说明具体情况，讲解相关法律规定，做耐心细致的思想疏导，希望能主动将所欠书款偿清。经过动员劝说，被告很快付清了所欠书款。不久，该院立案庭收到一封来自北京的感谢信和锦旗，信中写道：“我们公司全体员工向贵院表示衷心感谢！当我们遇到困难时，是法院立案庭的法官不怕麻烦，伸出热情的援手，帮我们快速解决了问题。感谢你们想方设法减轻当事人诉讼负担、坚持便民服务的工作作风。”
独山子区人民法院坚持司法惠民，高度重视涉及民生纠纷的及时化解。向某夫妇自2007年2月帮儿子儿媳照看小孩并料理家务，儿子儿媳当时承诺每月向他们支付2400元，但一直以“当下手头紧张”没有兑现。
今年7月22日，向某夫妇诉诸法院，主张讨回“带孙费”。庭审中，儿子儿媳则认为，两位老人带孙子符合人情常理，从亲情角度来考虑，无需支付任何报酬。办案人员反复调解，无法达成和解。根据已经查明的事实，合议庭在第一时间作出判决，判令儿子儿媳支付其父母劳务费及利息15万元。办案法官抓紧时间，向双方当事人送达了判决，该案得以尽快履行。7月25日，向某夫妇将一面绣着“公平正义 一心为民”的锦旗送到了法官董锋、书记员栗征国手上，深深表达他们的感激之情。
（记者 王书林 通讯员 贺雨萌 冯 洁）