“我是老上访户,法律问题还是懂一点的,你不要糊弄我。”“你们先喝口水,慢慢说……”今天上午,浙江省检察机关首届信访员业务竞赛现场,20名从全省检察机关控申部门选拔上来的选手先后登台模拟接访实景。
这虽不是真正的接访,可难度却甚于真实接访。因为5名“难缠”的“老上访户”是由浙江省信访局、省检察院控申部门长期从事信访工作的资深接访员组成,他们的任务是使用各种手段为难参赛选手,而选手们要做的自然是用法律和智慧化解“老上访户”们的心结。评委也是由浙江省信访局和检察院的信访专家组成。浙江省检察院的不少年轻检察人员前来旁听观摩。
为了比赛的公平性,每场实景模拟接访都模拟了同一个上访案例。100多名村民因村支书和主任私分拆迁安置房,非法圈占20亩耕地,向镇纪委举报后被不明人士打成轻伤,可公安却不立案等问题,到县检察院上访。现派出5名代表向接访员反映问题。
“你们提交的材料我已经认真看过了,梳理了一下,大致有三个诉求,如有遗漏,你们等会再补充。”7号接访员一上来就把接访引入了正题。“已经构成了轻伤,公安还不立案,我们检察院可以立案监督。”他说。
“这不是一般的伤害案件,是报复陷害”,一名“老上访户”有些激动。
“所谓报复陷害罪,是指国家机关工作人员滥用职权、假公济私,对举报人实行报复陷害,是否构罪还需进一步查实,你们如有其他证据,也可以提供给我们。”7号信访员说。
尽管参赛选手个个以礼相待,但“老信访户”们依旧不依不饶。“我们是农民,法律的条条框框你说得这么复杂,我们听不懂啊。”“这是我的疏忽,我说得通俗些。”一个参赛接访员立马把法言法语改成了“通俗”版的“群众语言”。
“我们是来解决问题的,你如解决不了,我们要求见检察长。”“老上访户”抛出一个难题。“检察长开会去啦。”“我们每次来,检察长都在开会,谁信啊。”“检察长我认识,他的车还停在门口,你怎么好骗我呢?”参赛接访员的随口敷衍立刻引来的上访户们的“围攻”,旁听席上顿时曝出笑声。
“太厉害了,真吃不消。”比赛一结束,几个参赛选手纷纷吐起了苦水,有的紧张得直冒汗。“其实有些群体上访的接访现场,差不多就是这样,上访人往往会很激动。”参赛选手之一的平阳县检察院控申科长兼举报中心主任潘克本说,我们首先会要求他们派选代表,安抚他们的情绪,再解决信访问题。
“控申是检察机关面对群众的窗口,通过这样的比赛,希望能提高接访员接待信访的能力、化解矛盾的能力、解决群众问题的能力,”担任主持人的浙江省检察院控申处副处长王菊芬说。