衡新：“金牌”教练
检察印象
■检察机关经常性地开展人大代表听庭评议活动，既增强了社会对检察工作的监督力度、深度，又进一步提高了干警自身综合素能，提升了履职能力。在法律监督环境日益复杂的情况下，多途径、多层面、多角度提升检察干警的法律监督能力和水平，显得尤为重要。
■检察机关延伸触角服务群众的做法很好。江苏省徐州市检察机关广泛开展“法律门诊”活动，定期为社区居民提供法律咨询及服务，切实解决了群众的法律疑难问题；联合高校成立的“心理矫治工作室”，帮助迷途或受害青少年找准人生坐标，重新开启美好生活新征程。
□“残疾人运动员取得成绩的背后，有着普通人难以想象的艰辛。然而，金牌的光环褪去后，他们需要谋生的职业和生存的保障。”衡新说，近年来，全社会对残疾人群体的关爱日益增加，残疾人社会服务体系日益健全，盲道、坡道等无障碍设施日益完善，残疾人权益保障也成为社会关注的热点。对于残疾人个人来说，想找到一份合适的工作，依然不是一件容易事。
□衡新说，之所以对环境污染问题更加关注，是因为环境污染可能会引发小儿麻痹症等，他所带的很多队员，就是环境污染的受害者。
衡新，原本是江苏省徐州市邳州自来水厂员工，一次偶然的机会，他转身为徐州市体育运动学校教练，而且多年前就进入国家残奥乒乓球队执掌教鞭，被誉为“金牌教练”、“神奇教练”。
在他的精心调教下，队员们在国内外大赛中屡创佳绩，获得全国比赛金牌42枚、国际比赛金牌185枚。今年3月，47岁的衡新第一次以全国人大代表的身份登堂履职，他的两份建议都与朝夕相处的残疾人队员密切相关。
在他眼里每个队员都是最棒的
提起2000年3月组队时的艰难，衡新仍然唏嘘不已。那时候没有资金，衡新只有解散了自己效益不错的私人乒乓球俱乐部，把球台搬过来使用;没有轮椅，孩子们将双拐架在腋窝下站着练球;没有球拍，他们就用几元钱一副的三合板球拍。就是这样一支当初谁也看不上眼的“土八路”，却一次次走上残奥冠军的领奖台。
提到自己教的这些弟子，衡新如数家珍。每一位队员在他眼里都是最棒的。
李倩，由于右手功能太差，改用左手打球后，她每天坚持用2磅的小哑铃做动作，增加力量。北京残奥会结束后，李倩腰部的钢筋由于过度劳损，断了，不得不做腰脊椎手术。要知道，钢筋平常用钢锯都不容易锯断，可以想象她平时的运动强度有多大。
队员的刻苦精神感动着衡新，而衡新父亲般的呵护也温暖着队员们。
2003年张变参加乒乓球队时已经16岁了。数九寒天，衡新骑着摩托车，每天赶十几里路到邳州农村接送张变，大年二十九还在坚持训练，大年初三又提前“开工”。最终张变一举拿下了2005年亚洲锦标赛单打冠军和团体冠军。
成功的旅途上布满荆棘。2008年残奥会上，张变与单打奖牌失之交臂，“在回奥运村的时候，教练推着我，我哭了半个多小时。”张变说，她哭的不是没有拿到单项奖牌，而是“教练的辛苦白费了”。
转眼又是5年，在2012年伦敦残奥会上，张变获得单打和团体两枚金牌，实现了师徒俩十年前冲金夺冠的约定，创造了大龄残疾乒乓球队员训练的典范。在张变看来，衡教练是她一路走来的精神支柱，不仅帮助她提高球技，更教会了她“相信自己，每个人都会成功”的生活态度。
由于训练太忙，衡新对待家庭也做不了更多事。有一次在南京集训备战全国残运会时，爱人生病住院，家人又来了电话，家乡连降暴雨，家里地势低洼，四处进水，亟须搬家，怎么办?衡新在电话里告诉爱人:“残疾孩子更离不开我。”妻子让衡新去开家长会，可他连女儿在哪个班都不知道。女儿在日记里写道:“我要是个残疾孩子，就能天天见到爸爸了……”
关注残疾人运动员退役后就业问题
衡新告诉记者，全国人大代表是他最大的荣誉、最重要的身份，肩负着为残疾人群体发声的重任。
衡新把关注的目光落在了优秀残疾人运动员退役后的安置和就业问题上。
“残疾人运动员取得成绩的背后，有着普通人难以想象的艰辛。然而，金牌的光环褪去后，他们需要谋生的职业和生存的保障。”衡新说，近年来，全社会对残疾人群体的关爱日益增加，残疾人社会服务体系日益健全，盲道、坡道等无障碍设施日益完善，残疾人权益保障也成为社会关注的热点。对于残疾人个人来说，想找到一份合适的工作，依然不是一件容易事。
对于残疾人运动员退役后的就业情况，衡新作了大量调研。“很不理想，制约因素很多，比如用人单位的人才需求就与残疾人实际情况不符，部分残疾人的就业技能和心态不过硬等。”衡新介绍，由于残疾人体育比赛是分不同级别的竞技，因此定义优秀残疾人运动员的标准比健全运动员要高。比如，只有获得全国残疾人运动会、亚洲残疾人运动会冠军和世界残疾人锦标赛和残疾人奥运会前三名的运动员才能称为优秀残疾人运动员。
为了提高优秀残疾人运动员的就业水平和文化教育水平，他建议在全国不同区域推荐几所特殊教育学院和体育院校，完善基础设施，培养残疾人的专业素质，为运动员退役后的就业安置打好基础。优秀残疾人运动员可优先考虑安排在民政、残联系统以及特教学校就业，根据其个人学历、能力及特长解决事业编制或公益性岗位，享受所在城市同等保险及相关待遇;亦可按照重度残疾人安置标准执行。建议残疾人运动员实行健全人运动员的等级评定和奖励标准，这样可以鼓励青少年运动员更加积极向上，激励残疾人运动员的拼搏进取。
令衡新欣慰的是，他的建议已经得到中国残联的回应。在9月10日中国残联下发的《2014年残疾人体育工作要点》中，记者看到，“完善优秀残疾人运动员等人才保障体系”等内容已经列入工作计划。
加大对废铅酸蓄电池再利用企业政策支持力度
除了关注残疾人运动员退役后安置就业问题，治理环境污染是衡新在今年全国两会上关注的另一个话题，为此他提交了“加大废铅酸蓄电池综合利用(再生铅)企业优惠政策的建议”。
衡新告诉记者，之所以对环境污染问题更加关注，是因为环境污染会引发小儿麻痹症等，他所带的很多队员，就是环境污染的受害者。
衡新介绍说，2011年以来，国家对蓄电池和再生铅行业实施一系列环保整治措施，出台了行业准入制度，有效遏制血铅超标事件的高发态势。但一些企业为逃避环保部门打击，隐蔽到城乡结合部进行生产。衡新建议，环境监察部门要加大对不达标再生铅企业的打击力度，优化企业发展环境，规范企业竞争机制。
就在人代会闭幕一周后，工信部、环保部等五部门联合出台了《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》，提出到2015年，废铅酸蓄电池的回收和综合利用率达到90%以上，铅循环再生比重超过50%，推动形成全国铅资源循环利用体系的目标。今年7月，环保部公布了第二批符合环保法律法规要求的铅蓄电池和再生铅企业名单，对行业整改起到重要推动作用。
在他看来，仅仅颁布行业标准、公布合格企业名单远远不够，还需要出台相关配套措施，才能使行业进入良性发展轨道。“准入条件的颁布实施，要求企业在环保方面的投入持续加大，生产成本大幅提高。”
经调研，衡新发现，目前即使实施增值税退税政策，行业内规范企业几乎全面亏损，亟须出台对规范企业更加优惠的税收政策，提高其市场竞争力。衡新建议，对符合行业标准的企业，给予100%增值税即征即退优惠政策，对困难企业给予一定的政策性扶持。
提起明年的设想，衡新告诉记者，他这次回邳州的另一项工作就是到江苏新春兴再生资源有限责任公司去调研，这是全国最大的废铅酸蓄电池再利用企业。通过调研，他要看看行业规定在执行过程中遇到哪些新问题，以便提出更加切实可行的措施。