近年来,河南省禹州市检察院找准切入点,加强机制建设,开展国有企业职务犯罪预防工作,取得明显成效。
做好国有企业职务犯罪预防工作,找准着力点是基础和关键。为此,禹州市检察院专门成立“检察干警进国企”活动领导小组,综合考虑,全盘谋划,预防局负责日常工作。先后到多家企业,做到“四个一”:一封信,即“禹州市人民检察院致企业的一封信”,简要介绍了检察院职能、为企业服务的内容等;一张表,即“企业基本情况表”,用于了解企业的基本情况;一封函,即“征求意见函”,广泛征求意见;一次座谈会,即同企业不同层次的职工座谈,听取来自第一线的建议。到目前,该院共发放征求意见函12张,召开座谈会14次,收集意见和建议25条,及时掌握到了国有企业对检察机关开展职务犯罪预防工作的需求。同时,结合检察开放日、“十件实事”等活动,邀请国有企业负责人到检察机关参观了解检察工作。
经过上述多种交流沟通后,该院做了以下工作:一是抓好预防网络建设。以禹州市预防职务犯罪工作领导小组为依托,在相关企业和行业成立了22个预防职务犯罪工作办公室,明确人员及相关责任,建立健全联络员制度、联席会议制度、重大事项通报制度等,逐步形成市委、检察院、企业三级联动的预防工作网络。二是着力提高职工的法律意识和监督能力。该院抽调专业人员成立“预防职务犯罪宣讲小组”,以河南省第三监狱和该院警示教育基地为平台,采用法律咨询、上法治课、警示教育等多种形式开展法律宣讲,受教育的干部职工达1万多人次;在有条件的企业局域网上,将预防职务犯罪的法律知识和警示教育片录入,方便干部职工随时观看;精心编撰《预防职务犯罪读本》五期1.5万余册,送到车间班组。三是进一步规范内部监督机制。密切联系企业内部的纪检监察部门,帮助其制定、完善监督制约制度,共帮助有关企业建立健全21项工作制度,堵塞职务犯罪的漏洞。
(秦刚 贾长青 作者单位:河南省人民检察院、禹州市人民检察院)