“超生罚款”

“超生罚款” 焦海洋 图

去年8月，有媒体报道称，社会抚养费疑遭计生部门挪用，15名学者建议废除。今年7月，浙江律师吴有水致信31个省份的计生、财政部门，申请公开社会抚养费收支、预算等相关信息。但只收到17个省份的回复。昨天，国家卫生计生委对此做出回应称，社会抚养费不属于中央财政收入，也不属于卫生计生部门收入，纳入地方政府预算管理。其收入没有对应的支出科目，也不允许与计划生育支出挂钩。

“社会抚养费”，俗称“超生罚款”。金额几何，用在何方？长期以来说不清、道不明。有人怀疑被截留挪用、中饱私囊，有人认为已成地方创收手段、“超生许可证”促销价，有人投诉征收过程中存在不开票据、私自议价的行为……审计署8月30日在群众路线教育实践活动的相关会议上已提到，过去几年，由于民生资金和项目涉及面广、使用分散，受审计力量和技术方法的限制，对资金额相对较小、使用较为分散、涉及特定地区或特殊人群的农田水利建设项目、社会抚养费、扶贫资金等未组织过全面审计，也未能全面掌握这些资金的底数。（据《京华时报》9月5日）