近日，中央政法委出台关于切实防止冤假错案的指导意见，要求法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量终身负责。
河南省是较早开展错案终身问责的省份之一。2012年，河南省高级人民法院在全国范围内率先出台了《错案责任终身追究办法（试行）》和《关于实行领导干部问责的规定（试行）》。
一年来，错案终身问责制在河南实施情况如何？预防冤假错案有哪些经验？
2012年4月，河南省陕县人民法院法官水涛在审判一起致3人死亡、2人受伤的交通肇事案时，在受害人家属没有得到赔偿的情况下，以“被告人积极赔偿受害人家属部分经济损失90余万元”为重要依据，对肇事司机从轻发落。此案被曝光后，该法官自称因“眼花”而错判。经过调查研究，当年9月，河南省三门峡市中级人民法院根据《错案责任终身追究办法（试行）》对“眼花法官”水涛进行问责并移送司法机关处理，根据《关于实行领导干部问责的规定（试行）》给予该院院长何建中行政记过处分。
为什么如此严厉地对待冤假错案的责任人？因为在河南，曾经有过惨痛的教训。2010年5月9日，“杀害”同村人赵振裳，在监狱已服刑多年的河南商丘村民赵作海，因“被害人”赵振裳的突然回家，被宣告无罪释放。这就是备受关注的“赵作海错案”。
“吃一堑长一智”，为了牢记错案教训，警示法官严格依法审判，防范和杜绝冤假错案，河南省将每年5月9日定为全省法院的“错案警示日”。“‘赵作海错案’发生后，全省法院加强了司法理念教育，审判人员无罪推定意识普遍增强，社会各界对疑罪从无认同度也明显增强。2010年、2011年，全省无罪判决率明显提高，一大批事实不清、证据不足的案件，法院协调检察机关撤回起诉。”河南省高院刑一庭庭长李剑非说。
“刑事审判，关乎公民的自由和生命，一旦错判，不仅严重损害当事人合法权益，更严重损害法律权威和司法公信力。”河南省高院院长张立勇说，近年来，河南省高院在办案过程中，严格证据审核判断标准，对事实不清、证据不足的案件，不降低要求、不纵容迁就，该发回重审就发回重审，该依法改判就依法改判，较好地履行了“二审是关键”的把关职责。2010年以来，省高院对二审及各中院报请复核的案件，因证据问题，发回重审401件，依法改判175件。
2013年4月25日，对于河南省叶县湾李村村民李怀亮来说，是个终身难忘的日子。在被羁押长达12年后，平顶山市中级人民法院当庭宣告“李怀亮无罪，立即释放”。“这起案件与以往冤案不同，‘佘祥林案’、‘赵作海案’，都是在所谓的‘死者’重新出现的情况下，才宣告被告人无罪。‘李怀亮案’，既没有真凶落网，也没有亡者归来，而且侦查、公诉机关认定、起诉有罪的态度十分明确，被害人亲属的情绪十分激烈，多次赴京到省上访。”河南省高院常务副院长田立文说，法院顶住了重重压力，坚决贯彻修改后的刑事诉讼法“无罪推定原则”，坚持严格的证据标准，依法宣告无罪，守住了法治的底线。
“也许李怀亮就是真凶，但是现在法律上没有足够证据证明他是真凶，根据‘疑案从无’的原则，法院只能宣告他无罪。同时，公安机关重新立案，对这起案件开始新的侦查。这是法治精神的体现。”张立勇说，能够做出无罪判决，在一定程度上讲，是受到“赵作海案”的警示，也是错案终身问责的倒逼机制发生的作用。
在他看来，错案终身问责，也“保护”了法官，使其对来自外部的各种干涉有了说“不”的理由。
谈到宣告无罪面临的巨大外部压力时，田立文说：“案件宣告无罪，被害人家属上访闹访事件频发，地方党委政府出于社会稳定等方面考虑，可能会对法院作出打击不力、影响社会稳定的责难。法院宣告无罪，实际上是对公安、检察机关前期侦查、起诉工作的否定，迫于部门内部考核、责任追究等方面的压力，公安、检察机关往往对法院宣告无罪持反对态度。”
对此，张立勇表示，无罪推定、疑罪从无、人权保障等先进司法理念的树立是一个艰难曲折的过程，必须常抓不懈，才能真正深入人心，外化为证据裁判的自觉司法行为，确保无罪的人不受刑事追究。此外，还要进一步完善无罪案件被害人救助制度，探索建立刑事被害人救助基金或者设立相应的社会保险，加大救助力度，减轻维稳压力。