公安部执法规范化建设成效检查组赴河北检查

9月10日至17日，公安部执法规范化建设阶段目标检查小组赴河北进行验收。检查组表示，被检查的单位执法规范化建设各项任务均得到了较好的落实。

以突出问题“大会战”提升规范执法能力

河北省公安厅常务副厅长曹爱平介绍，自公安部党委部署开展执法规范化建设以来，河北公安机关新发信访案件同比下降9.9%，民警违法违纪案件和人数同比分别下降41.2%和55.5%。

2010年以来，河北省公安厅组织多个调研组赴各地、各警种进行调研，深入查找影响规范执法的突出问题。在对1568起案件逐案剖析后，厅党委共梳理出存在于33个执法环节的14类57项执法问题。在此基础上，厅党委确定了接处警、现场勘查、检验鉴定、警械使用、交通事故责任认定、轻伤害案件办理等群众投诉集中、信访比例较高的12个方面的问题分别交相关警种进行专项治理。

经过3年集中治理，14个执法警种共对12类31项突出执法问题进行了专项治理，取得了良好效果，并构建长效工作机制23项，有效杜绝了执法突出问题的反弹。

“通过大力规范岗位执法，切实解决了个别地方存在的执法不透明、监督不规范、办案质量低等突出问题。”河北省公安厅副厅长张存信表示：“现在，全省11个设区市都建立了110报警自动回访系统。去年，全省公安机关回访报警人61万余人次，回访满意率达98.6%。”

全面提升民警执法能力和水平

河北公安机关通过每年的“轮值轮训、战训合一”培训，不断提高民警的执法能力和水平。近年来，河北省公安厅形成了大教育、大培训的整体格局，定期对全省7万余名民警进行培训。他们以基层一线民警为重点，以视频教学为载体，以案例点评、庭审旁听为主要方式，健全了实战化执法培训模式。河北公安机关坚持以考促学、以考促训。2011年分两次组织全省6万余名民警参加了公安部组织的基本级执法资格考试，参考率、通过率分别为98.96%和99.42%。2012年组织2万余名民警参加了中级执法资格考试，参考率、通过率分别为96.36%和89.09%。

为了建立健全各项执法工作制度，河北省公安厅法制总队组织编写了覆盖各个警种、60余万字的 《执法工作规范》，同时推出了实用的辅助工具——“一片、一谣、一图、一宝典”，即能在线学习的教学示范片、100句规范执法工作谣、直观简洁的执法执勤流程图、“执法宝典”手机软件。

此外，截至2012年6月，河北全省11个设区市公安局、227个分县局、3807个所队已全部完成执法办案场所规范化改造。

信息化监督考评创新执法管理机制

“河北公安机关以执法规范化建设为抓手，以信息化监督考评创新执法管理机制。截至目前，全省有24个单位被公安部命名为‘全国执法示范单位’。”河北省公安厅法制总队总队长宁金龙告诉记者。

2011年，河北省公安厅研发了全省统一的网上办案系统。2012年以来，他们建立运行了省市县三级公安机关网上执法巡查机制。现在，河北全省一线执法民警均已配齐同步录音录像设备。

经过不懈努力，河北公安机关2012年执法质量考评优秀率较2009年上升了11%，在行风评议中连续4年被评为优秀。

河北省政府党组成员、省长助理、公安厅党委副书记董仚生表示，河北省公安厅党委将继续把执法规范化建设作为 “一把手工程”、 “班子工程”和 “全警工程”，把信息化建设作为提效增力、刚性制约的有效手段，提升依法办案效能，强化对执法办案活动的监督制约，尽最大努力提高人民群众对全省公安机关规范执法的满意度。（记者 张建林 谌璐）