甘肃政法委调研酒泉市平安建设工作

9月10日至9月13日,甘肃省委政法委副书记、秘书长、省综治办主任牛纪南一行前往酒泉市阿克塞、肃北两个少数民族自治县和正在深层次推进智慧城市建设的敦煌市,这也是牛纪南一直以来，非常牵挂的甘肃最西端的三个县市。牛纪南所到之处进乡镇、看社区，到学校，深入平安创建的第一线，全面掌握各地平安建设发展动态，现场调研和了解在平安创建过程急需要解决的问题，为酒泉市全面实现今年平安建设创建目标，鼓信心，鼓干劲。

牛纪南一行实地观摩了肃北县公安局指挥中心建设，了解视频监控系统运行情况和全县的天眼工程建设情况。 公安局党委委员、政委宋达来对肃北县“天眼”工程建设及运行情况进行了汇报。

通过实地查看和听取工作情况汇报，牛纪南对肃北县公安局“天眼”工程建设工作给予了充分肯定，并对如何做好下步工作提出了三点指示：一是要加强视频监控系统建设。肃北县天眼工程建设起步早标准高应用效果好，并成功举办了第一次“天眼”工程推进会，为兄弟县公安机关树立了榜样，因此在今后工作中要认真总结经验，找准薄弱环节，注重信息化应用和视频监控系统的实战应用效果。二是要加强指挥应急调度工作。严格落实各项应急处置措施，做到一旦发生重大突发事件，能够快速集结反应，妥善有效处置。三是要努力提升队伍整体素质。通过政治、业务学习，提高接警人员的政治素质、业务素质和组织纪律观念，全面提升接警队伍综合素质和服务意识。

社区是社会管理的基本单元和有机组成，是平安建设的基本细胞单元。肃北县按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据片区人口和管辖面积，将紫亭、巴音试点社区，分成13个片区进行培育试点。不断探索中的肃北县网格化管理服务平台已基本建立，网格化管理服务信息平台建设正在稳步推进，以小带大的工作特色在社区管理工作中结出了丰硕的果实，社区创新管理的步伐已经大步迈开。牛纪南一行分别来到在具有特色化管理的紫亭、巴音社区，通过现场查看网格化管理视频资料和社区干部面对面贴心交谈的方式，深入调研了肃北县探索推行网格化管理新模式运行机制的过程，对肃北县以平安建设为载体的网格化社会管理创新工作给予了充分的肯定和高度的评价。牛纪南说：“平安建设是我们所有人的事业，肃北县在地域条件差、自身优势不足的情况下，紧紧依靠人民群众，充分调动社会各方面积极性，努力探索社会主义市场经济条件下动员组织人民群众的新机制、新办法，在一定程度上，提高了新形势下动员组织人民群众的能力和水平，形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面。 ”牛纪南要求，肃北县委、县政府更深层次、更加系统化的深入开展平安创建工作，认真总结平安创建工作的经验，不断提升平安县的创建水平，不断扩大平安建设覆盖面，确保达到市级平安县，积极争取省级平安县。

牛纪南一行在阿克塞县红柳湾镇社会管理服务中心，听取了红柳湾镇社会管理中心建设的汇报，通过现场查阅资料和模拟演示等方式，重点对阿克塞县社会管理基础设施建设情况进行了调研，牛纪南说：“真没想到，像红柳湾镇这么偏远的地方，社会管理服务中心建设地如此有声有色，特别是基层设施建设已经走到了全省少数民族自治县的前列。”牛纪南希望，阿克塞县从民族区域的实际出发，在谋划和部署下一阶段平安创建整体思路的过程中，要认真研究解决好平安建设为了谁、依靠谁、谁来评判的问题，善于用群众的眼光审视平安建设的各项工作，善于用群众的视角反思平安建设中存在的问题，力争每年都办成几件事实、解决几个突出问题，让平安建设真正成为惠民工程、民心工程。让生活在这里的各民族老百姓更加直观、更加深刻地感受到平安建设的成果。

敦煌市智慧城市建设的思路是在2012年提出的，并进行了智慧城市探索性建设，建成了光纤网络、信息处理中心一期、旅游营运车GPS跟踪定位及客座保险、流动人口及旅店业管理、高清视频监控一期等项目。2013年确定建设的社会管理综合信息系统、电子警察系统、便民呼叫系统等10个项目正在全面建设，年内可全部建成投入使用。

13日下午，牛纪南一行来到依托广电局广电局发展建设的敦煌市“飞天云计算中心”和即将全面投入使用的“社会管理服务中心，”实地调研了“一个中心、八大板块”的智慧敦煌建设思路，特别对敦煌市以发案少、群众满意而著称的沙州镇信息化服务功能进行了模拟演示和现场即兴考评，牛纪南认为，敦煌市主动适应社会信息化大发展的强势，信息建设实惠、实用、效率高，最大程度的实现了平安建设和城市建设的深度融合。牛纪南提出，要牢固树立合作就是资源、就是战斗力的理念，进一步统筹资源、整合力量，健全机制、创新方法，着力构建党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的工作格局，进一步形成平安建设的整体合力。

在当日召开的酒泉汇报会上，牛纪南认为，综观酒泉市平安建设最大的成果优势体现在两个方面。一方面，各县市（市，区）自觉把平安建设纳入本地区本部门工作的重要内容，致力于解决影响社会和谐稳定的突出问题，加强源头性、基础性工作，积极推进保障和改善民生、基层基础建设、依靠和发动群众等工作，充分发挥综合治理机制优势，形成平安酒泉建设的整体合力。另一方面， 各级党委、政府对社会管理工作高度重视，思路清晰，目标明确，行动迅速， 大胆探索、积极创新，把善于发现、总结、推广基层创造的好经验、好办法，及时上升为制度，形成深化平安酒泉建设的长效机制。

牛纪南要求，在下一阶段的平安建设创建中，酒泉市要继续巩固好来之不易的经验 ，以更加优异的成果当好全省平安创建的排头兵。针对酒泉市下一阶段的平安创建工作，牛纪南以为，在当前和今后一个时期酒泉市要重点抓好以下三个方面的工作。一是在社会管理创新上， 着力培育好肃州区、敦煌市2个综合试点，全面推进市县乡村四级社会服务管理中心基层基础建设和社会管理综合信息系统建设。二是高度重视平安建设的宣传。要形成一整套经验做法，为全省平安建设起到典型引路的作用。三是从全局和战略的高度上，把城市大巡防体系放在平安建设的长远规划中， 全面推进领域更广，人民群众更满意，时效性更强的城市大巡防体系建设。(记者 吴萍萍）