山东司法厅：努力提高法律服务质量

    近日，山东省司法厅副厅长齐延安接受了齐鲁网和山东省政府网联合打造的《政地有声》栏目采访。齐延安表示，近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省司法行政机关紧紧围绕建设经济文化强省的目标任务，按照“突出重点、增加亮点、多干实事”的基本要求，积极作为，真抓实干，包括法律服务在内的各项业务不断取得新的进展和成效。

    山东省法律服务业发展呈现四大特点

    齐鲁网：当前，随着我国改革开放和法治化建设进程的不断深入，法律服务在维护市场秩序、促进社会公平正义、保障人民群众合法权益中发挥的作用越来越突出。齐厅长，请您简单介绍一下我省法律服务业的发展情况。

    齐延安：好的。非常高兴通过齐鲁网与广大网友交流法律服务工作。近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省司法行政机关紧紧围绕建设经济文化强省的目标任务，按照“突出重点、增加亮点、多干实事”的基本要求，积极作为，真抓实干，包括法律服务在内的各项业务不断取得新的进展和成效。总的说来，我省法律服务业发展呈现出以下几个特点：

    法律服务体系初步形成。经过30余年的努力，我省法律服务业从无到有，从小到大，从结构单一到日趋健全，取得了长足发展。全省现有律师事务所1326家，公证机构 158家，司法鉴定机构223家，法律援助机构 158 家，基层法律服务所1527个。目前，我省城区和各县 （ 市） 均设有律师事务所、公证处、法律援助中心，在乡镇 （ 街道） 设有法律服务所，覆盖城乡行政区域的法律服务网络基本形成。

    法律服务队伍日益扩大。全省现有法律服务从业人员 29524人，其中，执业律师16051人，公证员 900名，司法鉴定人2130名，基层法律服务工作者9414名，专职法律援助人员1029人。其中具有本科以上学历22725人，从业人员素质和执业水平明显提高。

    法律服务领域不断拓展。全省法律服务机构和人员从传统诉讼辩护领域积极向经济建设的各个领域、市场经济的各个环节、社会事业的各个方面拓展，法律服务链条不断延伸。近5年来，全省律师共办理案件近400万件，公证机构办理事项近300万件，司法鉴定机构办理案件38万余件，完成法律援助案件20余万件，创历史最好水平。

    法律服务作用充分彰显。紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，创新服务方式，提高服务质量，总结推广了法律顾问全覆盖工程、社区律师工作室等做法；围绕全省重点战略实施和重大项目建设等，组建了服务 “蓝黄”、应对国际贸易摩擦律师团；针对农民工、妇女、青少年等特殊群和信访案件处理等成立站（团）80多个；联合省中小企业局、省工商局组建服务中小企业律师人才 库、个体私营企业律师服务团，积极开展了律师“进企维权”、“企业法律体检”、“公证服务‘三农’”、“法律援助为民服务创先争优年”等专项法律服务活动，为促进我省经济社会和谐稳定作出了积极贡献。

    把提高法律服务质量、增强社会公信力作为工作重中之重

    齐鲁网：近年来，不少省份关于法律服务的负面报道时常见诸媒体。请问齐厅长，我省在提高法律服务质量，增强法律服务社会公信力方面采取了那些措施？

    齐延安：质量是法律服务行业安身立命之本，怎么强调都不过分。没有质量，律师、公证、法律援助工作就会失去当事人的信任，失去社会公信力，失去事业赖以生存发展的根基。近年来，省司法厅始终高度重视法律服务质量监管，把提高法律服务质量、增强社会公信力作为工作重中之重，确保抓好抓实、抓出成效。

    健全完善监管体系。积极开展律师人事、执业、党员管理“三位一体”档案管理试点工作，充分发挥档案在律师执业监管中的重要作用；大力推进公证质量评估考核监管体系建设，深入开展争创“零错证、零投诉、零上访”公证员活动，完善公证质检以及新型、疑难、复杂公证事项集体研究报告制度，防患于未然。

    加大案卷评查力度。全省律师行业每年利用半年多的时间，组织开展案件质量评查活动，评选一百个精品案例，抽查一千家律师事务所，评查一万份办案卷宗；确定每年7月为全省公证质量专项检查月，省厅在各市公证质量普查的基础上，重点抽查各市质量检查结果较差的公证处和近年来有效投诉较多的公证处、公证员，努力杜绝假证、减少错证，最大程度地降低瑕疵率。以落实《山东省法律援助案件质量监督办法》为重点，积极开展案件质量评查观摩行动，实施法律援助“双百”工程（在全省选择100名资深律师、100名法学专家，组成法律援助专家团，办理在全省或当地有重大影响的法律援助案件，发挥示范、导向作用），开展“质量规范百千万工程”（评查百件卷宗，旁听千起案件庭审，回访万名受援人），努力提升办案质量，力争把每一件法律援助案件都办成精品案件，真正把法律援助工作做到老百姓的心坎上。