西宁市法院七项措施助力全市制止和查处违法建设工作

    为认真贯彻全市制止和查处违法建设工作会议精神，近日，西宁市法院制定《关于加强涉及违法建设案件审判工作的意见》，采取七项措施全力配合、保障全市制止和查处违法建设工作顺利进行。

    一、严厉打击涉及违法建设的刑事案件。坚持依法快审快判的原则，严格按照法定程序，充分运用刑罚手段，统一法律适用标准，准确把握政策法律界限，在查明事实的基础上，该重判的坚决依法重判，依法严惩犯罪团伙的首要分子和其他主犯，着力打击犯罪活动背后利益链条。

    二、妥善化解涉及违法建设的民事纠纷。对当事人起诉至法院涉及违法建设的民事纠纷，要依法妥善处理，对案件中涉及的违法建设问题，严格依法查处，制裁违法行为，规范建设秩序，引导当事人依法依规进行民事活动。

    三、依法解决涉及违法建设的行政纷争。对涉及违法建设的行政案件，要认真履行司法审查职能，对违法占用土地、非法建房等行政非诉案件，做到快速审查，快速裁定。要引导当事人依法、理性表达诉求。

    四、加大涉及违法建设执行案件力度。要强化非诉执行工作。凡属于法院依法强制执行的涉及违法建设的案件，尽可能缩短审查期间，及时审查，及时执行，情况紧急需要先予执行的，依法作出先予执行裁定，及时打击违法行为，维护法律的尊严。

    五、加快涉及违法建设案件办案进度。要进一步加快办案进度，努力缩短办案周期。对于涉及违法建设的案件，做到快审查、快立案、快审理、快宣判、快送达，全力完成审判任务，确保案件的审判质量和效率，实现法律效果和社会效果统一。

    六、加强涉及违法建设案件对策研究。要针对违法建设案件的热点、难点问题，加强对策研究，属于人民法院应当解决的问题，要依靠党委领导、人大监督、政府支持和上级法院的指导，积极寻找解决问题的途径。

    七、强化涉及违法建设案件司法建议。要主动延伸审判职能，结合案件审理，注意发现在制止和查处违法建设工作中的问题，及时向有关单位和部门提出司法建议，预防和减少管理漏洞。

    西宁市法院党组要求，全市法院要进一步提高政治敏锐性，深刻认识制止和查处违法建设工作的重要性、艰巨性、复杂性、紧迫性，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，从讲政治、保稳定、促发展的高度，把此项工作切实摆上工作的议事日程，把思想和行动统一到市委、市政府制止和查处违法建设的决策和部署上来，统一到服务西宁发展大局上。要切实加强组织领导，用精细化工作理念依法审理好每一件涉及违法建设案件，不断提高审判工作的针对性和实效性，使违法违规建设者付出应有代价，使遵纪守法群众的利益得到保护。各区县法院受理各类涉及违法建设案件后，要及时上报市法院。市法院要切实加强对下级法院的指导和支持。要切实加大司法宣传力度，注意结合案件审判活动，通过公开审判、以案说法、报道典型案例、召开新闻发布会等有效形式，做好司法宣传教育工作，以震慑犯罪，教育群众，为全市制止和查处违法建设工作的深入开展营造良好的舆论氛围。

    （西宁市中级人民法院 文\冯军）