甘肃：“五个强化”深入推动禁毒工作

从2000年开始，甘肃省连续组织实施了五个 “禁毒工作三年规划”，取得了新滋生吸毒人员、戒治吸毒人员、制贩毒案件、外流失控吸毒人员、非法种植毒品原植物、被外省抓获外流贩毒人员、因毒品引发的刑事治安案件“七个下降”和吸毒人员戒毒巩固率、群众对禁毒工作满意率“两个上升”的显著成效。

“这些成绩的取得，主要得益于坚持“五个强化”，充分发挥禁毒委的职能作用，推动各级党委、政府和成员单位认真履行职责，形成了齐抓共管的工作格局。”甘肃省委常委、政法委书记、省禁毒委主任罗笑虎接受记者采访时表示。

强化组织领导，抓住“一把手”。甘肃省委、省政府从指导思想和工作措施上提出“两个转变”，即把毒品问题作为重大的社会问题来看待，把禁毒工作由公安机关的一项具体工作转变为各级党委、政府的全局性工作，切实摆在改革发展稳定全局的重要位置来抓，一届接着一届干、一级带着一级干。

强化部门职能，弹好“协奏曲”。省禁毒委建立了全委会例会制度、成员单位考核制度、成员单位联络员制度、部门协作解决重点问题制度，极大地调动了成员单位的工作积极性。省禁毒办与有关部门联合制定了 《对吸毒人员实施社会帮教工作的意见》、加强麻黄草管理规定等政策文件，增强了工作合力。

强化基层组织，实现“常态化”。甘肃省禁毒委大力加强专门机构和专职队伍建设，目前，省、市、县三级以及有禁吸戒毒和禁种铲毒任务的乡镇、街道均设立了禁毒办。同时，组织动员乡镇（街道）、村（社区）、派出所、吸毒人员家庭等各方力量，共同开展禁毒工作。2006年，在涉毒社区（村）配备了禁毒专干，并为吸毒人员50人以上的社区（村）增配1名综治员专做禁毒工作，坚持对吸毒成瘾人员全部落实社区戒毒、社区康复和强制隔离戒毒。

强化重点整治，集中“拔钉子”。从2000年开始，省禁毒委组织实施了“十百千”工程，由省里集中抓吸毒人员千人以上的重点县区，各市州集中抓重点乡镇（街道），涉毒的县市区集中抓重点村（社区）的集中整治。目前，广河县、东乡县摘掉了全国重点整治地区的帽子，11个重点县区创建成为“无毒县区”。

强化责任追究，用好“指挥棒”。甘肃省禁毒委先后制定了 《甘肃省禁毒工作责任制》《甘肃省禁毒工作领导责任追究办法》，并从2002年起，省禁毒委选调15名民警成立5个专职督导组，常年在各地巡回检查督导。与此同时，甘肃省把吸毒人员就业安置工作作为戒毒康复人员融入社会的有效抓手，截至目前，共建立吸毒人员就业安置基地（点）89个，就业安置率达到45.3%。（记者 陈志刚 通讯员 张毅）