浙江：社区戒毒社区康复执行率超九成

近年来，浙江积极推进戒毒康复体制转变，着力构建和完善戒毒康复工作体系，落实各项戒毒工作措施，重点实施“七大项目”，切实解决工作中的机制性、基础性和保障性问题。截至目前，浙江省正在执行社区戒毒7282人、社区康复6267人，社区戒毒社区康复有效执行率达93.25%，吸毒人员强制隔离戒毒出所未满3年人员管控率 74.74%，戒断 3年未复吸率44.04%。

顶层设计提供制度保障

随着吸毒人员管控压力的与日俱增，2011年11月，新修订的《浙江省禁毒条例》正式实施，进一步明确了地方各级政府及有关部门在社区戒毒社区康复工作中的职责任务，为社区戒毒社区康复工作的实施提供了重要的法律保障。

根据社区戒毒社区康复大量的基础性工作由县（市、区）、乡镇（街道）两级来落实的实际情况，2008年，浙江制定了县级禁毒办实体化两年规划，要求各县（市、区）落实禁毒办的编制、经费、人员，承担社区戒毒社区康复工作的组织、指导工作，并将实体化建设纳入平安浙江建设考核。目前，浙江省90个县（市、区）均成立了由政府编办发文的县级禁毒办。财政部门每年为县级禁毒办保障的专项经费超过5000万元。此外，浙江省1346个乡镇（街道）全部成立了社区戒毒社区康复工作办公室，具体承担社区戒毒社区康复任务；在行政村、居委会（社区）建立禁毒工作站或确定禁毒联络员，拓展了禁毒工作的空间。

禁毒专职社工作为开展社区戒毒社区康复工作的主力军，2009年开始，浙江省禁毒委按照实有吸毒人员5%的比例配备禁毒专职社工，并加强禁毒社工的相关业务培训，提高他们的岗位履职能力。

戒毒医疗服务体系渐成规模

戒毒医疗服务的有效开展是社区戒毒社区康复工作取得实效的重要保证。目前，浙江省已形成以浙江省戒毒治疗研究中心为龙头，100余家社区戒毒治疗机构、53家吸毒成瘾认定医疗机构、104家美沙酮维持治疗门诊部（服药点）、41家精神病医院戒毒门诊组成的戒毒医疗服务网络，为戒毒人员提供医疗服务。

按照规定，社区戒毒治疗机构每年给每位社区戒毒（康复）人员至少提供2次以上的门诊治疗、住院治疗、药物维持治疗和心理咨询服务。浙江省戒毒研究治疗中心制定吸毒成瘾认定规范，为全省53家成瘾认定医疗机构提供业务指导和支持。今年以来，戒毒治疗的诊疗项目、基本药物等已逐步纳入医保，戒毒医疗机构也被纳入医保定点支付体系，社区戒毒社区康复人员戒毒治疗成本进一步降低。

为加强吸毒人员的就业安置工作，浙江通过综合采取分散安置、公益性岗位安置、集中安置、落实低保措施等形式整体推进。截至目前，全省共建立就业安置点197个，全省戒毒人员就业率为53.1%。对于无就业能力且符合最低生活保障条件的社区戒毒社区康复人员，各级禁毒部门协调民政部门全部办理低保。（记者 谢佳）