广东深圳：以实实在在的工作效果取信于民

2013-09-12 15:18:59　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

11名局领导到基层派出所当民警、车管所推出14条优化服务群众的“硬措施”、福田警方启动关爱易走失人群的“黄手环”计划、出入境管理部门暑期办证高峰提前1小时上班、反信息诈骗专线联合各银行帮助128名受骗群众快速拦阻被骗资金270万元……记者日前走访深圳市公安局了解到，党的群众路线教育实践活动开展以来，深圳警方推出的一系列服务管理举措让群众高度关注、反映强烈的问题有了回应，得到社会各界的交口称赞。深圳市委常委、公安局局长李铭表示，开展教育实践活动，就是要让群众看到变化、见到成效，以实实在在的工作效果取信于民。

在前期全方位征求了大量意见建议后，深圳市公安局党委认真进行了汇总梳理，坚持边学边整边改，由市局领导牵头负责，重点针对车管、出入境、户政、反信息诈骗、110等与市民关系密切的5个方面公安业务推出了一系列便民服务措施，并提出改进方向。本报记者对此进行了一一盘点。

■创新车管机制，规范服务流程

深圳交警部门推出了14项创新服务举措，切实提升为民服务水平。

通过优化流程，整合5类36项机动车和驾驶证办证业务，推出 “一站式”快捷服务、“刑警、交警验车双检合一”等措施，让市民办理业务的等候时间大幅减少；创新服务，建立了车驾管业务导办服务中心、“网上车管所”自助服务“e”平台，推出驾驶证“无纸化”在线快捷补换证、机动车迁出“网上预约”档案初审、机动车异地委托年检远程自助办理等多项服务，群众足不出户就可在线办理有关业务。

期间，深圳警方大力整治“非法中介”，在车管所周边开展专项打击行动，抓获“非法中介”违法嫌疑人44名。

【改进方向】向群众提供更优质、便利的车管服务，将重点推出：机动车和驾驶人网上自助查询打印，建立公司代办备案制，特种车辆复核、机动车新车注册验车业务实行网上预约PDA上门验车服务，推行9座以下国产免检新车委托专营4S店助理查验员负责查验，优化车管号牌资源的利用等。

■强化多方协作，遏制信息诈骗

信息诈骗让群众频频上当。今年6月6日，深圳开通了反信息诈骗咨询专线，有效减少了群众的财产损失。

网警部门与三大通信运营商建立了诈骗电话快速关停机制及防控技术，在群众接到疑似诈骗的网络电话后，自动追呼语音提醒警示，并对假冒身份的网络改号电话进行拦截，降低群众受骗几率，积极遏制传播诈骗信息的“通信链”。

截至9月5日，“专线”共接群众来电5.5万个，及时帮助3462名来电市民识破骗局、避免被骗转款约2423.4万元；联合各大商业银行，帮助128名受骗群众快速拦阻被骗资金270.67万元。

【改进方向】与通信运营商沟通，进一步推进诈骗短信过滤、网络改号电话封堵等防控措施，从诈骗信息传播源头整改，帮助市民降低受骗几率、减少财产损失。

■提升办证效率，优化出入境服务

针对群众普遍反映节假日等高峰期办理出入境证件等候时间较长的问题，深圳出入境部门提出了“提速一分钟、多办一本证”的口号，在7月、8月、9月的办证高峰期内，全市出入境办证大厅提前1小时办公，周一到周六上班时间提早到上午8时，群众在办证大厅排长队的情况大大缓解，全市日均办证2.2万多件次，办证量同比上升27%。

【改进方向】计划推出“网络预约申请平台”系统，实现中国公民出入境业务办理全预约申请服务。群众可通过该系统在网上自行预约办理时间和办证地点，提交个人申请信息，大大节省在窗口的等候和办理时间。该平台有望10月正式上线运行。

■合理配置警力，优化户政服务

排队等待时间较长，审批环节复杂、审批时限较长等，是群众对户政业务反映最强烈的问题。

对此，该局人口管理处轮流派民警到业务繁忙、反映问题较多的派出所进行驻点支援，减少市民排队时间，同时向基层户政窗口民警传授业务经验。

通过简政放权，提高了审批效率。比如，从8月12日起，该局人口处已将迁入本市时间更正和未成年人姓氏变更两项业务下放到各分局人口科（治安大队）终审，审批时限由原来的35个工作日缩短至10个工作日。

此外，从8月23日起，深圳市公安局人口处常管科、证件科每天多工作1小时，据估算，每周可增加办理户政业务700至1150件。

【改进方向】推出全市开通身份证特快专递至个人服务，实行部分户政业务“全城通”办理，群众可选择任意派出所、分局办理相关户政业务，在全市推行户政业务网上及电话预约办理，推动区域性派出所户政窗口整合试点等。

■加强培训监督，提升110服务效率和水平

110报警平台是群众求助的重要通道。该局通过强化内部管理培训，加强外部监督检查，提升指挥效率等多种方式，切实提升110服务效率和水平。

通过强化加班接警、接力加班、早班加班等措施，有效缓解报警电话排队问题，高峰期报警电话平均排队数下降了36%；在优化监督体系上，改进警情抽查监督、勤务监督和内务监督，加强短信测评，监测群众对接警工作评价；推行扁平化指挥，增强动态巡逻勤务“就近出警、多点响应、实时联动”的指挥效能；制定了新的接处警工作规范和操作流程，并通过认证，建立指挥中心接警和指挥调度标准化质量管理体系；对于涉及民生问题的社会联动警情，及时通报政府相关职能部门进行专业处置，对其中可能危及人民群众生命财产安全的，指派民警配合处置。

【改进方向】110除接受语音、短信报警外，还将推出“警民通”报警咨询服务，群众可通过智能手机下载“警民通”软件，实现快捷拨打110报警求助电话及各类专业咨询服务电话。

深圳警方负责人表示，上述5个方面的工作，将适时向市民群众汇报，接受群众监督，进一步提升公安机关服务质量和服务效率。（记者 卢笑 陈奕璇 通讯员 宋卓远）

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