如何密切干部群众联系，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题？
近两年，太原市开展了“向人民汇报，请人民评议”活动，将之作为践行群众路线的大课堂、检验干部作风的大考场，并以此为总抓手推动干部作风转变。紧步其后的为人民群众“办实事解难事”活动、新近开展的窗口单位“贴近群众服务群众”作风建设专项活动，汇成了回应民生新期待的三部曲。
这三部曲有着异曲同工之处：从群众最盼望的事做起，从群众最不满意的地方改起，以干部作风的转变和工作的实效取信于民，堪称是群众路线教育实践活动的好教材。
为此，本报今起推出“太原市开展‘向人民汇报，请人民评议’推动作风转变的生动实践”系列报道，对这项活动及其产生的带动和影响从5个层面进行观察和思考，以期对全省各个地方、行业及部门的作风建设有所借鉴和启发。
集中六七天时间，十多个与民生关系密切的部门一把手电视公开汇报，场内外观众多种方式投票，得分高下当场公布——这即是太原市近两年连续开展的“向人民汇报，请人民评议”活动 （以下简称汇报评议）。
汇报评议热动龙城，见行见效：
——两年累计投票数达115万人次，日关注人次数以百万，参与人数之多在全省、全国开先河，创下了太原电视台同时期收视率之最。
——2012年汇报评议中梳理出的问题当年解决率达97.38%；今年现场提出的144个问题一周之内解决了94个，梳理出的6242个问题正在积极办理解决之中。
在这个全新的平台上，干部从群众的牢骚里找到了差距，群众从干部的目光里读到了真诚——心与心的距离拉近了，建成一流省会城市的目标就不会遥远。
【这是一个开放的平台】
谁来汇报、汇报什么？群众打钩说了算
部门工作干得好不好？群众打分排排队
把太原建成一流省会城市，是太原市委、市政府带领全市420万人民做出的坚定选择和追求目标。省委常委、太原市委书记陈川平说：“目标是成功的灯塔。建设作风过硬、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍，是建设一流省会城市的根本保证。”2011年10月，市委常委会研究决定，在全市开展主题为“人民要求是方向，人民满意是标准”的汇报评议活动，将政府工作置于群众监督之下，请群众打分排队。
全市99个部门谁来汇报？群众说了算。活动启动之初，由市纪委监察局牵头的活动领导组邀请市人大代表、政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士代表等共计150余人，进行投票推荐；统计人员随机访问和入户调查1000例，请群众打钩。2012年参评部门为10个，今年扩展到12个。
300名现场评议人员涵盖面广：人大代表、政协委员各抽选10人，从参评部门的服务对象数据库中由电脑随机抽取200人，由六城区组织群众层层推选代表66人，从政风行风监督员中筛选14人。
为最大限度地保障群众的知情权、参与权和监督权，活动启动之时，主干道及公交车、出租车广告显示屏滚动播放活动公告，市级媒体在显著位置和黄金时段刊发活动内容、参与方式及参评部门场次。最终，在太原电视台每晚黄金时间播出的、每个部门约一小时的节目采用录播加直播的方式进行，环环设计紧凑严密。
最带劲的要数互动环节，除场内观众外，还有场外观众通过电话、网络和微博等方式提问。最揪心的则是当场公布评议结果的几十秒，排在前面的没有一丝轻松，排在后面的几乎夜不能寐。
干部作风好不好不能自说自话，自我评价。请群众评议打分排队，这种开放的胸怀，正是太原“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”城市核心价值观的应有之义。
开放更应成为一座城市的品格。今年，大到邀请国内一流开发企业参与城中村、棚户区改造，小到每个社区20万元惠民资金由社区群众投票决定怎么花……古老太原敞开胸怀，更加自信。
【这是一个沟通的平台】
问得尖锐，答得坦诚，民意表达有了最直接渠道
听民意、知民忧、解民难，更多沟通渠道已打开
2012年2月13日，春节刚过，一场前所未有的民意大考拉开了大幕。作为媒体观察员之一，记者进入首场录制现场，演播大厅座无虚席，比往日平添了几分紧张。
行风监督员代表、太铁二社区书记邵云飞带着3万多居民们期盼开通公交车的呼声来到现场。她说：“第一次参加这样的活动，大家问得还算客气，不过问题解决得很快，居民们很满意。”
今年，场内外的提问更理直气壮，更尖锐：“马上是多会儿？”“什么时候能解决？”三五个回合交锋，不问出个一二三不罢手。还有一位市民听到职能部门的回答后说：“现在只能给你打50分，剩下的50分要看落实情况。”许多干部们有感而发地说：“台上十分钟，台下一年功，要让群众说好不容易。”
在办公桌上、在文件堆里讲群众利益，只会离群众越来越远。在面对面的沟通中，看的是谁对群众有感情，对问题有担当。
今年，住建委首次参评。从北中环工地赶到直播现场的王忠主任掸去裤腿和皮鞋的灰土，站到聚光灯下。网友留言反映，和平北路去年刚修过，但现在已经成了坑坑洼洼的搓板路，原因何在？如何杜绝这一现象？王忠的回答句句有力：“当时已警告过施工单位，后来对相关责任人进行了处理，但反映的还是我们质量监督不到位，我们将举一反三，对道路工程领域中的懒猫、馋猫，该杀的杀，该宰的宰。”
活动期间，太原市四套班子领导轮流到现场观看指导，市委常委、纪委书记、活动领导组组长弓跃场场坐镇，他说：“搭建沟通平台，解决突出问题，改进工作作风，不断提高党委、政府的公信力，正是这项活动的生命力所在。”
汇报评议打开了与群众沟通的又一扇窗。借此契机，卫生局开通12320公益热线，环保局开通了周六（日）机动车尾气检验预约电话……满足民生新期待，更多渠道已经打开。
【这是一个互动的平台】
有问题找政府，群众从干部的行动中读到了责任
到群众中去，凝聚民心民力，把工作写在大地上
汇报评议的过程就是问政于民、问需于民、问计于民的过程。
今年，庙前社区主任霍京平组织居民集体收看了节目，大家七嘴八舌，边看边议。政府部门一年到头都在忙些啥？场内外群众听到了百校兴学、百院兴医、道路改造等城市发展的大事，也听到了现在该不该买房、公交车为何扎堆来等生活琐事。
来看两组数据：2012年梳理出问题3665个，2013年梳理出问题6242个；2012年参评部门满意率平均值为76.87%，满意加基本满意平均值86.58%，今年这两项值分别为83.4%和93.29%。
为什么问题暴露得多了，满意值没有下降反而有所提高？霍京平说：“有问题找政府，能真心为老百姓办事，满意度自然就高了。”房产交易服务中心主任牛焕德说：“全市历史遗留的国有土地上的没有办理房产证的共有26.6万余套，去年一年已办理了11.6万余套。看到群众送来的锦旗，我们没有一丝轻松，感觉肩上的责任更重了。”
8月6日，太原市召开领导干部大会，市委副书记、市长耿彦波号召践行一线工作法：“到群众中去，问题在一线解决，成效在一线检验，把工作写在大地上。”
9月2日，修整一新的府东府西街正式通车，市民们发现古色古香的候车亭里新设了座椅，在汇报评议中群众提出的这个建议被采纳了。重大安全有奖举报去年5月启动以来，现已清理各类隐患1264件，发放奖励18万余元。以群众为镜，言必信，行必果，就能实现干部群众的良性互动，凝聚起建设一流省会城市的磅礴力量。
统计显示，两年来各参评部门仍有一定数量的不满意票，有的达到10%左右。从群众的牢骚里找到差距，以解决问题的实际成效取信于民——“向人民汇报请人民评议”的大幕还未落下，一个个为群众办实事解难事的身影已奔忙在路上。记者 杨彧