对拥堵费不必闻之色变

夏延民

对于拥堵费征收的问题，网上议论纷纷，有人斥为“抢劫”。随着驾驶人数量的增多，相应的发声也就更有群众基础。那么这项措施究竟是“调节”还是“抢劫”呢？

毋庸置疑，随着汽车保有量的增加，中国地市级以上城市拥堵问题越来越突出。但笔者以为，面对拥堵费的征收，驾驶人还是不要忙着骂为好，因为道路资源是全体交通参与者的，驾驶人在享受便捷交通的同时，也对其他非机动车交通参与者造成了困扰。因此，政府有责任来解决城市拥堵之困，而利用经济杠杆调节则是其中的一剂“药方”。

在笔者看来，只要对拥堵费的征收加强监管，确保所征收的资金真正用到交通治堵中就无可厚非。比如，利用征收的拥堵费建立快捷方便的公共交通设施，这样既可以减少汽车的拥有量，也可以弥补公共交通投入不足的问题。可以预见，随着城市交通状况越来越紧张，更多的严控措施将陆续出台。对此，笔者更希望政府能够有一个全盘的规划，以解决交通拥堵及汽车污染等一揽子问题，而这需要前瞻性地规划城市发展格局以及汽车工业在国家经济中的比重。

与此同时，政府应该避免调节过程中的行政权力主导，而应更加倾向于利用市场原则来解决这个问题。要通过加大对公共交通的投入，利用便捷高效的公共交通工具让驾驶人自动放弃汽车出行等等，但这都是中长期发展的目标，短时间内难以奏效。征收拥堵费作为行政权力的一种手段，用和不用哪个好、能达到什么效果都需要拭目以待，但试验的勇气是要有的。

交通管理是一道复杂的方程式，解决这个难题必须把所有的变量都纳入计算公式中。行政部门不能把眼睛全注意到汽车身上，只有把这个方程式中的公共交通工具、非机动车出行者、停车设施、交通管理水平、文明交通意识都考虑进去，统筹来做交通的这道题，才能达到事半功倍的效果。而笔者更愿意认为，征收交通拥堵费是解答这道题的开始，而不是就此终结。