广东惠州惠阳做大专职巡防力量

今年以来，广东省惠州市公安局惠阳分局以“网格化布警、全时段屯警、动态化巡逻、巡逻中处警”为指导思想，坚决打击“两抢一盗”等多发性侵财案件。6月份以来，惠阳城区“两抢一盗”发案数同比下降36.2%。

今年初，惠阳分局领导围绕巡逻模式改革问题，多次深入派出所和巡警大队展开调研。针对巡逻工作各自为政，导致巡防整体联动性不足、覆盖面不够、管事率不高的问题，惠阳分局党委提出了全区巡逻改革的工作思路：将城区12个派出所的巡逻中队共150名专职巡逻警力整合到巡警大队，使得大队总警力达到400人，做大专职巡防力量，从根本上改变了过去派出所巡逻警力经常被以警力不足为由转为他用的现状，使城区专职巡防力量“回归主业”、“专警专用”，实际巡防力量大为增加，群众对110接处警工作的满意率大幅提升。

惠阳分局对巡警大队除特警中队外的3个职能并列的巡逻中队作出调整，分别设置为巡逻中队、便衣中队和机动中队。3个中队职能既有合作，又有分工，对全区案件高发时段和区域开展叠加式、加强型巡逻防控。巡逻民警充分依托街面巡控岗位，主动识别可疑人员、车辆，随时接受指挥中心派警和群众报警，闻警而动；便衣中队充分发挥隐蔽性强、覆盖面广、精确打击的优势，加大伏击力度、强化打击效能；机动中队、特警中队与交警部门则联合行动，在城区各大出入口和治安复杂路段开展高频设卡，对无牌、无证摩托车和可疑人员实行“逢疑必查”。今年7月，分局刑侦大队根据巡警大队巡逻民警提供的信息，成功打掉一个广西籍盗抢犯罪团伙，刑事拘留11人，初步侦破入厂盗窃、入室抢劫案件30余宗。

本着“做精”专职巡防队伍建设，巡警大队加强对专职巡防力量的全员培训，把巡逻盘查、处警规范、应急处置能力、协同作战能力、应知应会的基本法律知识作为训练重点，采取技能比武、模拟演练、骨干帮带等多种形式，提高队伍的整体素质。同时，巡警大队针对每次勤务活动或巡逻中的特殊情况，开展一事一议、一案一评，分析得失，总结经验。巡警大队总结归纳出街面犯罪嫌疑人的21种特征，以便迅速发现可疑人员。6月份以来，巡警大队共依法妥善处置各类群体性事件苗头11宗，及时化解各类矛盾纠纷16起，圆满完成各类保卫活动13次。

惠阳分局还建立了局领导、分局督察室、巡防办、巡警大队4级督察机制，确保巡逻的时间、频率、履责不打折扣；他们积极推行激励政策，对包干巡段零发案、发案同比下降或抓获“两抢一盗”现行犯罪的，给予200元至2000元不等的奖励。此外，还投入近500万元对巡警大队办公室、宿舍、饭堂进行改造、扩容和装修，购置协警执勤服及单警装备，改善了大队营区的办公、生活环境。（李斌）