陕西绥德打造人口管理"一图一卡一平台"模式

近年来，陕西省绥德县公安局城关派出所薛家畔社区警务室积极探索信息化社区警务新方法，利用自主研发的“社区警务综合信息系统”，打造社区警务“一图一卡一平台”实有人口管理模式。截至目前，辖区已连续5年未发生民转刑案件，未出现上访案件。

“一张图”实现管理“常态化”

薛家畔社区警务室辖区内有居民13372户，为了随时随地把握群众需求，警务室民警历时1年多自主研发了一套社区警务工作信息软件。他们通过航拍地图对辖区住户重新编排门牌号码后，与“派出所综合信息系统”整合，推出了“社区警务综合信息系统”，有效破解了社区警务信息化的难题。

为破解流动和暂住人口服务管理这一难题，社区民警在“社区警务综合信息地图”上，将社区整体分为3个部分、9个小区进行分片管理，他们重新制作信息图，以常住人口户主门牌号为点，将户主名下的出租房屋、人户分离、暂住人口信息创建数据包，与相对应的门牌建立链接。只要点击门牌号，就能直接找到房主和在这里租房居住的人户分离、流动人员的照片和个人基本信息，做到电子地图与信息卡同步、信息卡与登记表同步、登记表与业务系统同步。

“一张卡”实现服务“信息化”

流动、暂住人口和出租房屋管理是老大难问题，薛家畔社区警务室推出对流动、暂住人口和出租房屋“一卡”式动态管理办法。他们根据辖区地理环境、居住情况，科学合理地划分9个片区，在每个片区选出居住时间长、热爱公益事业的常住人口担任治安协管员，配合社区专职民警深入开展入户走访调查、采集信息工作，然后将流动人口、出租房屋、人户分离人员基本信息制成卡片，将卡片放入相应的栏目内，流动人口居住情况在“服务管理平台”上一目了然。

他们采取“旅店式”管理方法，对年满16周岁、暂住1个月以上的流动人口办理暂住证。同时，他们还依托用工单位建立暂住人口管理制度，严格落实用工单位责任制。社区治安协管员和警务室民警分区分片管理，实施跟踪登记及时管理。辖区内的流动人口信息全部登记录入派出所综合信息系统，今年以来，共录入流动人口信息490余条、人户分离1200余人、出租房屋290余间。

网上服务平台实现防范服务“网络化”

为了有效解决社区民警与群众见面难沟通少、开展群众工作困难等问题，薛家畔社区警务室注册创建薛家畔社区“网上警务室”,设立了公告通知、今日值班、领导信箱、投诉举报、互动交流、便民服务等栏目。让群众足不出户就能了解办事流程，打开电脑就能表达意愿诉求。

群众登录网上警务室，就能看到社区民警的联系电话、姓名、手机号码、电子信箱、QQ号等详细内容。群众通过网络随时都可以和社区民警、治安协管员取得联系，进行互动，民警也会及时为群众解决报警、求助、咨询等实际问题。

8月4日，贵州籍的唐某上网报案称，他在网上买手机时被骗300元。社区民警通过了解案件细节，会同县公安局经侦大队民警成功抓获嫌疑人刘某。接过失而复得的300元后，唐某说：“我只是在网上说说而已，没想到民警不到24小时就破案了。”

警务室民警充分利用法制宣传、警情通报等栏目，积极开展防火、防盗、防骗等治安防范宣传，利用 “警务室信箱”、“在线留言”、QQ聊天等互动平台，定期收集留言，对反映的情况一一进行答复。网上警务室投入使用1年多来，发布预警信息140余条，先后收集各类意见、建议30余条，为群众办好事56件。（记者 刘康容 通讯员 孙力 田建发）