两年来,福建省厦门市同安区检察院坚持从严治检与从优待检有机结合,坚持人才可持续发展战略,强信念、增本领、搭平台,努力增强岗位担当意识,不断提升队伍执法亲和力与公信力。主要做法:
一、文化搭台,筑牢信念高地
一是品良书倡悦读,传递书香。启动“书香银城检察风”读书系列活动,设立检察官读书基金,为干警量身定制各类业务书籍;在内网开辟“检察长荐书”专栏,分期制作清单,将口碑、文采俱佳的书籍列为推荐书目,并向干警赠送《苦难辉煌》、《旧制度与大革命》等经典书籍;邀请区纪委、区国税等部门共办读书交流会,与华东政法大学、西南政法大学、福州大学等大学生开展读书座谈,将个人阅读扩大化为“分享式阅读”。二是以党建促队建,打牢根基。分批组织干警瞻仰古田会议旧址,重温入党誓词;组织青年团员到李彬挂职地鲜水村,学习英模事迹;邀请退休老干部为新录用干警开设检察课堂,结合院史室陈列,回顾检察奋斗史;开展“党旗猎猎,传递青春正能量”纪念建党92周年系列活动,以习近平总书记《在同各界优秀青年代表座谈时的讲话》精神为指导,要求干警发挥党员先锋模范作用,做到“青春勇担当”,实现“中国梦”。三是创平台搞对话,双向提升。建立由检察长、纪检组长、政治处主任以及新提任干部共同参加的新提任干部集体谈心制度,将新提任干部岗前勤政、廉政谈话纳入其中;坚持定期召开思想动态分析会,集思广益,引导干警就进一步将业务工作与队伍建设有机结合积极建言献策。两年来,已对新提任的干部进行集体谈心7次,搜集到关于班子建设、队伍建设、业务工作的意见建议19条,并根据干警对选拔人才的意见建议,开展了“党员示范岗”评选活动,在全院形成了“比学赶超”的浓厚氛围,实现业务、队伍“双提升”。
二、多维培养,消除本领恐慌
一是学练结合,实战式培养有方法。建立检委会“重点解读”学习制度,采取“通读”与“解读”相结合的方式,在全面学习文件、法规内容的基础上,由专职委员对文件核心内容进行重点解读,实现以教促学;将案件质量评查与法律文书评比活动相结合,在进行案件质量评查的同时评选出优秀法律文书。二是打破壁垒,复合式培养有成效。鼓励干部继续深造,先后有10人攻读厦门大学在职法硕,目前具有硕士以上学位的已占9%,其中1名获得国家级心理咨询师资格;修订《法律职务晋升办法》,安排综合部门青年干警参与承办侦监、公诉等主要业务部门案件,兼顾不同检察工作,承担AB两种角色,两年来,分流了部分案件,缓解了业务部门的办案压力;推行刑检与民检、刑检与自侦、业务与综合部门中层和干警的轮岗流动,有力提升干警工作适应力和专业覆盖面。三是上挂下派,加压式培养有力度。结合“四下基层”活动,通过委派干警定期到驻乡镇检察联络室开展各项民生联络工作及鼓励干警下基层挂职锻炼等方式,积极服务民生一线,了解基层疾苦为民排忧解难,两年来下派9名干警到基层挂职锻炼,如选派干警参加区委工作组参与潘涂村民的调解动员工作,协助安抚村民情绪,加强释法说理;选派干警到凤南农场、西柯镇顶山头村挂职,参与村民村务管理,服务新农村建设。
三、推陈出新,吹响集结号令
一是废旧革新,依规办事。制定《绩效考评管理制度》、《劳务派遣人员管理办法》、《协警员管理办法》等规范,从严格考勤入手,抓好人员日常管理;修订值班制度,制定《法警在本院机关大厅、控申接待场所值班带班的规定》,同时调整应急小分队成员,健全机关安全保卫方案,着力维护稳定的办公秩序。两年来,共修订完善各类规章制度20余个。二是提能善政,择优选拔。以“能者上、庸者让”的用人方针为导向,两年来,先后提任了处级干部5名,检察委员会委员3名,其中1名为专职委员。制定《关于科级领导干部竞争上岗实施方案》,通过笔试、演讲、面试、测评等流程,先后有6人通过竞争上岗提任中层正职或副职;有14人因业绩突出得到提拔,构建了老中青“互补、互动、互助”的中层干部格局。三是盘活机制,科学考核。推行工作日志制度,要求每位干警每日准确、客观记录各项工作完成进度,及时对前期工作进行归纳整理和查缺补漏;开展中层干部述职述廉活动和和竞任助检员、检察员活动,强化干警质询和群众测评等民主环节;建立年终考核优秀差额评选制,各科室按配额推选人员参评,由全院干警对参评对象开展测评,择优入选;将效能督查与业绩考评有效对接,每季度进行全方位、动态性、全员性的管理考核,通过对考核数据及排名结果的分析研判,加大奖优罚劣力度,两年来,评选出优秀、先进“检察之星”77人次,以期成为中坚力量,推动各项工作有力开展。
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